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股份回購比先行賠付更重要

2016年07月13日 17:57 | 來源:新京報
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就欣泰電氣退市而言,相比于先行賠付,兌現股份回購承諾顯然更能保護投資者權益。

隨著證監會對欣泰電氣處罰決定書的公示,欣泰電氣欺詐發行的退市工作正式拉開了序幕。從打擊欺詐發行行為,凈化IPO市場環境來說,證監會此舉代表了市場民意,也代表了中國股市的正義。

隨著退市程序的開啟,對投資者的賠償問題也被推向前臺。應該說,對于投資者利益的保護,管理層還是作出了制度安排的。

比如,2013年11月30日出臺的《中國證監會關于進一步推進新股發行體制改革的意見》中明確規定:發行人及其控股股東應在公開募集及上市文件中公開承諾,發行人招股說明書有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏,對判斷發行人是否符合法律規定的發行條件構成重大、實質影響的,將依法回購首次公開發行的全部新股,且發行人控股股東將購回已轉讓的原限售股份。

又如,新股發行制度中規定,投資者因上市公司欺詐發行等嚴重違法行為而遭受的損失,由保薦機構基于事先的自律承諾先行賠付投資者。這兩項制度共同構成了保護投資者利益的“雙保險”。

然而,現實是“雙保險”也變得不保險起來。面對股份回購承諾,欣泰電氣于7月8日發布《關于無法履行股份回購承諾的致歉公告》,試圖將上市時的股份回購承諾一推了之。

而先行賠付在保護投資者利益方面同樣存在很大問題。雖然保薦機構興業證券方面設立了賠付基金,但根據興業證券對賠付對象的界定,揭露日或更正日之后買入欣泰電氣股票的投資者是得不到賠償的。而欣泰電氣欺詐發行的揭露日為2015年7月14日,意味著最近一年來買進欣泰電氣的投資者都不在賠償的范圍之內。如此一來,恐怕絕大多數的投資者都將得不到應有的賠償。

正是基于這一問題,近日有16位律師聯名上書證監會,建議先行賠付實施聽證機制。本人相信,此舉對于完善先行賠付制度是有積極意義的。不過,就欣泰電氣欺詐發行退市所涉及的投資者損失賠償問題,督促當事人兌現股份回購承諾更有利于保護投資者利益。

雖然欣泰電氣公開毀約,但作為監管部門有必要做好追責工作。并且在欣泰電氣IPO時,公司控股股東、董監高人員、保薦機構等也都是一并承諾過的,因此,這些人員與機構應當一起來承擔股份回購的責任。作為保薦機構的興業證券可以將賠付基金拿來回購股份,而其他涉案者,也須承擔責任保證回購承諾的兌現。如在回購時資金不足,應由投資者保護基金先行墊付,然后依法追究當事人責任。

與先行賠付制度相比,兌現股份回購承諾顯然更能保護投資者權益。它不僅守衛了中國股市誠信的底線,也解決了投資者損失的賠償問題,同時也讓欺詐發行強制退市公司達到了快速退市的目的。欣泰電氣退市如何賠償投資者損失,重點就是監督落實股份回購承諾的兌現問題。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:欣泰電氣 先行賠付

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