7月11日,青島市政協(xié)舉行常委會(huì)議,委員們圍繞“堅(jiān)持綠色發(fā)展,建設(shè)美麗青島”進(jìn)行專題建言。仿佛與大會(huì)議題呼應(yīng),當(dāng)天青島的空氣格外通透,天空和海面都充盈著夢(mèng)幻般的藍(lán)色。

“今天青島的天藍(lán)得有點(diǎn)不真實(shí)。”參加會(huì)議的朱萍委員在朋友圈曬出自己隨手拍下的藍(lán)天白云、碧海綠樹(shù)圖,并笑言常委會(huì)議的主題與天氣“很搭”。其實(shí),青島市政協(xié)把“美麗青島”建設(shè)列為2016年第二季度常委會(huì)議的專題議政題目,與青島當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)階段也“很搭”。

據(jù)了解,近年來(lái),青島市委、市政府堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策,不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,在防治大氣污染、水污染、農(nóng)村土壤環(huán)境保護(hù)等方面推出一系列重大舉措,全面完成“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)。天更藍(lán)了,海更清了,山更綠了,城市更美麗了,青島市民動(dòng)不動(dòng)就在朋友圈大曬“青島藍(lán)”。在今年1月份國(guó)務(wù)院批復(fù)的《青島市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》中,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市被提到極其重要的位置,規(guī)劃明確了“建設(shè)青山綠水碧海藍(lán)天‘美麗青島’”的目標(biāo),提出了嚴(yán)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格管控森林海域、河湖濕地、基本農(nóng)田等生態(tài)要素。

青島市政協(xié)主席張少軍說(shuō):“這些年來(lái),青島改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)了資源加速消耗和生態(tài)保護(hù)的巨大壓力。如何補(bǔ)齊生態(tài)短板,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,是建設(shè)‘美麗青島’、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要解答好的重大課題。”本次常委會(huì)議,就是市政協(xié)為青島“十三五”規(guī)劃實(shí)施及城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供的一個(gè)“生態(tài)視角”。委員們結(jié)合各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì),坦陳問(wèn)題,直言不足,大力呼吁堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展,守住美麗的“青島藍(lán)”。

青島因海而生,海洋生態(tài)保護(hù)是“美麗青島”建設(shè)的重要內(nèi)容,特別是被譽(yù)為青島“母親灣”的膠州灣生態(tài)整治問(wèn)題,一直是委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)青島確立的“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的戰(zhàn)略規(guī)劃,膠州灣底部區(qū)域是北部新城的未來(lái)岸線,該段岸線是近50年圍海開(kāi)發(fā)最為集中的區(qū)域,也是生態(tài)敏感區(qū)。“膠州灣底部整治可能會(huì)改變海灣的岸線、水深地形、水動(dòng)力、沖淤態(tài)勢(shì)、納潮量、生態(tài)環(huán)境等。”來(lái)自國(guó)家海洋局第一海洋研究所的胡澤建委員說(shuō)。讓他擔(dān)憂的是,目前這段岸線在規(guī)劃岸線位置、海域整治及生態(tài)修復(fù)方案、各岸段主導(dǎo)功能和開(kāi)發(fā)次序都存在不確定性,而北部新城的發(fā)展、紅島經(jīng)濟(jì)新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)又迫切需要破解這些難題。為此,他建議膠州灣底部區(qū)域的整治開(kāi)發(fā)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同時(shí)要有科學(xué)性、系統(tǒng)性的規(guī)劃,要細(xì)分各岸段功能,做到有序開(kāi)發(fā)等。楊波委員也提交書(shū)面發(fā)言,為保護(hù)膠州灣生態(tài)環(huán)境提出了“嚴(yán)格環(huán)灣區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)控陸地污染源排放和加強(qiáng)膠州灣海岸線的河口生態(tài)建設(shè)”等建議。印萍委員則建議保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài),夯實(shí)“美麗青島”建設(shè)的基礎(chǔ)。

來(lái)自青島市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的王靜委員將“十三五”看作發(fā)展轉(zhuǎn)型、污染防治的攻堅(jiān)期。她認(rèn)為城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)和機(jī)動(dòng)車(chē)排放直接影響空氣質(zhì)量,為此建議強(qiáng)化總體設(shè)計(jì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化;優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),將資源轉(zhuǎn)化率作為強(qiáng)制性約束指標(biāo),在源頭消減污染物排放;推行綠色能源,保障冬季供暖清潔化等。

周海燕委員呼吁推進(jìn)生態(tài)保護(hù)立法規(guī)劃,建議在生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中,鼓勵(lì)公民參與環(huán)境公益訴訟,開(kāi)啟青島環(huán)境侵權(quán)和違規(guī)的高成本時(shí)代。王軍、李嘉奎、原永兵等委員也從優(yōu)化空間布局、治理城市生活垃圾次生污染、重視農(nóng)業(yè)面源污染防控等方面提出多條意見(jiàn)建議。

“在青島這個(gè)資源相對(duì)匱乏的城市,保護(hù)好綠水青山就是保住了金山銀山。”張少軍說(shuō),要充分認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持綠色發(fā)展的重要性和建設(shè)“美麗青島”的長(zhǎng)期性、艱巨性。他要求全市政協(xié)組織和廣大委員要做“美麗青島”的助推者和實(shí)踐者,把綠色發(fā)展理念貫穿于政協(xié)協(xié)商議政和委員崗位建功的全過(guò)程。

“綠色發(fā)展歸根到底是回歸初心,也就是找回我們發(fā)展的最初目的。只有經(jīng)常審視我們的發(fā)展目的,才能不忘初心,不以自然財(cái)富為代價(jià)來(lái)?yè)Q取國(guó)民財(cái)富的增加。”青島市常務(wù)副市長(zhǎng)牛俊憲在聽(tīng)取了委員們的發(fā)言后說(shuō),青島的美麗一定要有紅瓦綠樹(shù)、碧海青山、歡聲笑語(yǔ)和文明和諧為伴。他表示將認(rèn)真聽(tīng)取和吸收委員們的寶貴意見(jiàn),推動(dòng)美麗青島建設(shè)再上新臺(tái)階。(記者 陳小艷 代桂云 通訊員 滕建澤)