南海仲裁之后，臺灣方面顯然難以與菲律賓快速展開深入經濟合作。若考慮到近期臺商在越南、印度的遭遇，蔡英文“新南向政策”已經破產。

“新南向政策”（減低對大陸經貿依賴，主要著眼于與東南亞和印度的合作）作為蔡英文重要的對外經濟政策，近來卻似乎遭遇到不少的挑戰。

首先是南海仲裁案，其結果對大陸及臺灣均不利。對此，臺灣方面在第一時間表示，對仲裁結果“不接受”，表示其并“不具法律拘束力”。

對此，臺灣新南向政策辦公室主任則表示，此案屬于“外交”領域，并不會與新南向經濟政策相沖突，是兩回事。但現實中是否能夠做到彼此不影響，恐怕令人生疑。完全撇開政治、對外事務而單純地談經濟合作、往來？不但經濟利益難有保障，恐怕還會面臨很多來自臺灣內部的社會壓力。

但若考慮到近期臺商在越南、印度的遭遇，以及臺灣方面的反應來看，或許就不難理解。只是如此情形，令臺商心寒，蔡英文的“新南向政策”，還有多少推進的可能呢？

據媒體報道，臺塑不久前遭到越南查稅，要求其“補稅”7千萬美元以及排放廢水不當遭罰5億美元。加上高爐點火延后，臺面上有形損失達5.7億美元。甚至有傳出臺塑集團總裁王文淵與副總裁王瑞華前往越南處理此事時，遭到“扣人施壓”，最后，只能在“責任未明的情況下”，被迫跟越南“達成共識”，支付相關費用以求脫身。

對于以上情形，蔡英文似乎沒有幫上什么忙。臺企聯（全國臺灣同胞投資企業聯誼會）常務副會長葉惠德甚至質疑，臺商在越南還有明天嗎？其同時表示，東南亞國家政局不穩定，社會動蕩，臺商應審慎評估投資風險。

對于臺塑在越南遭遇的問題，臺企聯認為臺灣方面應該向越南政府嚴正抗議，要求公平公正對待臺塑及其他臺商的權益。同時也呼吁，官方與臺商應當重新考慮新南向政策，避免造成臺商的鎩羽而歸，甚至影響臺灣的經濟發展。

事實上，對于臺灣官方能為在東南亞的臺商做什么，“中央研究院”院士朱云漢最近在某個論壇上就表示，官方可以提供的助益相當有限，企業是否要南向，應當自己選擇和決定。

而從此次臺塑的遭遇來看，的確如此。臺塑事件發生后，臺灣方面基本上是無反應，或是無能反應。只會說，“從這個案子就可以給我們所有企業界（啟發），在所謂的投資布局的時候，你的企業社會責任、環境責任要并重”、“這是特例不會影響新南向”之類的風涼話。既然鼓勵臺商前往東南亞、南亞等國家進行投資，卻不能保障臺商的利益，如此官方態度，豈不讓人心寒。難怪臺企聯會長王屏生痛批臺灣官方“腳軟”。

如果要讓臺商放心地到這些國家投資設廠，如何保障其權益，是蔡英文首先要解決的問題。而南海仲裁之后，臺灣方面顯然難以與菲律賓快速展開深入經濟合作。雖然臺灣目前與其中六個國家簽有投資保障協定，但所有協定均在上世紀90年代簽署，是否還能夠保障臺企在當地的投資，令人懷疑。

更何況，倘若臺灣方面在臺商有難時卻不作為，只會說“風涼話”，那如何說服企業到這些地區投資，如何讓企業與這些國家進行經貿往來。如此，還怎樣繼續南向政策呢？大抵上，可以說其政策已經破產了。

□韋彬（媒體人）