中新網(wǎng)7月15日電 新加坡《聯(lián)合早報》15日刊文稱，英國時間11日，大衛(wèi)?卡梅倫正式宣布辭去英國首相一職，內(nèi)政大臣特雷莎?梅成為其繼任者。辭職后一身輕松的卡梅倫留給特雷莎的許多難題，都在考驗著她的執(zhí)政智慧。特雷莎能不能將英國帶出混亂和低迷？一切都令人期待。

文章摘編如下：

英國時間7月11日下午，英國首相大衛(wèi)?卡梅倫在唐寧街10號正式宣布辭職，內(nèi)政大臣特雷莎?梅成為其繼任者、英國第76位首相，也是英國歷史上第二位女首相。

正當(dāng)退歐鬧劇的風(fēng)口上，英國國內(nèi)要求重新公投的呼聲甚囂塵上，歐盟軸心國德法則對英國嗤之以鼻，特別是在6月底歐盟“分家”峰會上，卡梅倫幾乎要被容克、默克爾等首腦生吞的感覺讓這位看守首相備受煎熬，里外不是人。

人們發(fā)現(xiàn)卡梅倫宣布辭職后轉(zhuǎn)過身去立馬哼起了小曲，如釋重負(fù)的感覺油然而生。卡梅倫急于脫手，終于有人接盤，何樂而不為？接下來退歐這塊燙手的山芋就要遞給特雷莎了。退歐公投雖說在法律上完成了一道關(guān)鍵程序，但接下來退歐談判的時間還是漫長的，特雷莎能否在談判中最大限度地減少英國脫歐受損、保持英國的利益，需要極大的智慧和耐力。

原本是留歐派的特雷莎尊重退歐公投的結(jié)果，她已經(jīng)明確表示，公投之后必須向前走，“退歐就是退歐。”不過她也表示，在英國準(zhǔn)備好開始談判之前，不應(yīng)啟動脫歐程序。

特雷莎梅在開始參加競選時就聲稱：“英國談判策略得到各方同意并明確之前，不應(yīng)決定激活第50條，這意味著年底前該條款不應(yīng)激活。”不主動出牌，這是一種“拖延”的戰(zhàn)術(shù)。但歐盟方面氣急敗壞，敦促英國要走就走，不要拖泥帶水。

根據(jù)《里斯本條約》第50條的規(guī)定，雙方最長可以有兩年的時間協(xié)商和平分手。如果迅速啟動“第50條”，有可能使英國在與歐盟就退歐條件的討價還價中落居下風(fēng)，但任何延遲都可能使得投資者對英國與歐盟未來關(guān)系的走向產(chǎn)生懷疑，不確定性因而升高。

既然選擇了退歐這條道路，就義無反顧，當(dāng)斷則斷；當(dāng)斷不斷，反受其亂。這是卡梅倫留給特雷莎的第一道難題。

卡梅倫留給特雷莎的第二道難題是，英國版圖的不確定性。英國全稱為大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國，由英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭組成，而整個英國的歷史也就是由這四個區(qū)域的歷史交織組成。

退歐是英國人災(zāi)難性選擇。本次英國公投期間，蘇格蘭和北愛爾蘭是堅定的留歐派，英格蘭是堅定的退歐派。蘇格蘭首席部長Nicola Sturgeon已經(jīng)多次表示，如果英國投票決定退出歐盟，那么她將舉行一次新的公投來決定蘇格蘭是否退出英國——退出后，它將以獨立國家的身份重新加入歐盟。

此次公投，蘇格蘭以62%留歐對38%脫歐的投票結(jié)果，清楚果斷地表達(dá)要留在歐盟。蘇格蘭明確表態(tài)：你敢退歐，我就敢退英。

一旦蘇格蘭退出英國版圖，英國經(jīng)濟(jì)的增長前景會變得不明朗，在全球的話語權(quán)銳減，其國際地位會下降，對歐洲事務(wù)和國際事務(wù)的影響力會大大減少。而且北愛爾蘭和威爾士也會步蘇格蘭的后塵。

這意味著，大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國將不復(fù)存在，號稱“日不落帝國”的英國勢必淪為蕞爾小國，昔日大英帝國可能就只剩下英格蘭了，從此風(fēng)光不再。

于是又產(chǎn)生第三道難題，英國在國際社會的重新定位。隔著一條英吉利海峽，英國的文化、宗教、習(xí)俗與歐洲大陸國家有較大差距，在與歐洲各國的合作中產(chǎn)生了種種隔閡。這是先天性的隱患。

英國在1973年成為歐盟創(chuàng)建后首批吸收的新成員國，當(dāng)時在歐盟內(nèi)的影響力與德、法比肩而立。但伴隨著歐盟的幾次擴(kuò)容，歐盟越來越呈現(xiàn)“多速”之勢，英國與歐盟的關(guān)系一貫是若即若離，身在歐洲，心卻飛向別處。

英國這樣的經(jīng)濟(jì)大國，雖是歐盟成員國，卻沒有加入歐元區(qū)，本身就是存有貳心。退出歐盟后，英國首先面對的就是與歐盟的關(guān)系，畢竟英國在歐洲大地的利益主要是通過歐盟成員國實現(xiàn)的。

再就是與美國的關(guān)系。一貫以來，美國以西方世界老大自居，而英國與美國走得最近，是美國最忠誠的伙伴。英美是道友，共享基本價值觀，幾乎同文同宗，歷史上英國還曾討論過加入美國，他倆的關(guān)系很鐵。

在參與伊拉克戰(zhàn)爭、對敘利亞和俄羅斯的制裁中，英國總是與美國遙相呼應(yīng)，并奮勇爭先打頭陣。但近幾年來，在英美關(guān)系上，英國也有特立獨行之時，讓世界為之刮目相看。

在亞投行問題上，英國就沒有看美國的臉色行事，英國是第一個宣布參加亞投行的西方國家，這讓美國氣急敗壞但又無可奈何。英國退歐后，國際地位將明顯會矮化。美國還會不會對英國親愛有加，這是一個問號。

卡梅倫還有其他問題留給特雷莎，這就是英鎊問題并連帶英國在全球的金融地位問題、英聯(lián)邦問題、英國脫離歐盟產(chǎn)生的一系列連鎖反應(yīng)問題等等，無不是讓特雷莎頭疼的問題。

雖說特雷莎是英國少數(shù)穿著高跟鞋進(jìn)入英國政壇的女強(qiáng)人，典雅OL著裝十分吸睛。有人此前也對她稱贊有加，“退歐派唯一確定的是不確定性。正是在不確定當(dāng)中，特雷莎?梅的出現(xiàn)，如定海神針。”

人們情不自禁地拿特雷莎與當(dāng)年的“鐵娘子”撒切爾夫人相比，她們不僅都有一絲不茍、干凈利落的外形，牛津大學(xué)的學(xué)歷，還有相似的傳教士家庭背景和強(qiáng)硬的政治作風(fēng)。

但當(dāng)下的英國與當(dāng)年撒切爾主政時的英國已不可比肩而立，撒切爾當(dāng)年鐵的手腕和霸氣，從某種程度上是得益于英國的強(qiáng)大。如今的英國呢？不僅人心渙散，政局不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)也不怎么樣，特別是國際環(huán)境也特別不利于英國，特雷莎入主唐寧街10號固然很風(fēng)光，但接下來治國理政的日子并不舒坦，麻煩事會接踵而來。

6年前，卡梅倫上臺時，從前任首相布朗手中接過來的4道難題分別是，如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、如何應(yīng)對財政赤字高企、如何遏制通脹走高、如何避免英鎊成歐元難兄難弟，基本上都是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題。

如今特雷莎接手的難題是英國的內(nèi)憂外患，是錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外矛盾組合。這考量著特雷莎的執(zhí)政智慧。

面對卡梅倫留給她的難題，鷹派首相特雷莎能不能將英國帶出混亂和低迷？一切都令人期待。