新華社基加利７月１７日電綜述：非盟峰會聚焦安全和一體化建設

新華社記者朱紹斌　許林貴　李言

為期兩天的非洲聯盟（非盟）第２７屆首腦會議１７日在盧旺達首都基加利開幕，來自非盟５０多個成員國的國家元首、政府首腦或代表將討論非洲一體化和地區安全等議題。

本屆峰會主題是“２０１６非洲人權年·關注婦女權利”。在峰會召開前夕，非盟委員會負責各領域事務的高級官員就非洲一體化、工業化、婦女賦權以及非盟委員會運作資金籌款等議題進行了介紹。由于日前南蘇丹國內爆發嚴重沖突，地區安全局勢也是本屆峰會的熱點議題。

非盟委員會主席恩科薩扎娜·德拉米尼－祖馬在開幕式上說，本屆首腦會議將重點討論非洲的和平與安全問題。她說，非洲很多國家，如布基納法索、馬達加斯加、中非共和國從動亂中走向和平，這足以說明非洲大陸能夠享有和平。

乍得總統、非盟輪值主席伊德里斯·代比·伊特諾說，非洲大陸每天都面臨很多緊急情況需要非盟處理。南蘇丹近期爆發的動亂說明非盟機構和組織需要持續進行改革，以便有突發狀況時能作出快速反應和部署。

他表示，雖然南蘇丹首都朱巴目前局勢稍微平和，但風險猶在。他還呼吁非洲努力加大在打擊恐怖主義和極端暴力方面的投入，如有必要應設立專門基金用于和平和安全建設。

非盟１７日還發布了全非統一電子護照，首批護照持有者僅限于政府首腦、外長、非盟成員國在非盟總部的常駐代表，以方便他們進出非盟成員國。

電子護照的芯片中存有持照人個人信息。全非統一電子護照作為非盟《２０６３年議程》的一個目標，使用范圍將逐步推開，以方便人員、貨物和服務的自由流動，從而進一步促進非洲內部貿易、一體化和社會經濟發展。

祖馬在峰會開幕式上將新護照發放至非盟輪值主席、乍得總統代比和盧旺達總統卡加梅手上，并表示會議期間會將電子護照發放給各成員國首腦。祖馬強調，各非盟成員國已達成共識，同意創造條件最終將非洲護照發放至普通民眾手中。

非盟委員會換屆選舉也是會議重要議題。本屆峰會期間，成員國領導人將選出非盟委員會新一屆領導班子，除主席外，還包括副主席以及８名分別負責和平安全、政治事務、社會事務、貿易工業、經濟事務等領域的委員。

非盟委員會主席祖馬已放棄尋求連任，非盟目前確認的３名接替祖馬的候選人分別是赤道幾內亞外交與合作部長阿加皮托·姆巴·莫庫伊、博茨瓦納外交與國際合作部長佩洛諾米·文松－莫伊托伊和烏干達前副總統萬迪拉·卡齊布韋。

祖馬說，本屆非盟委員會已準備好“交棒”，相信下屆委員會能在現有基礎上，在應對地區安全穩定和一體化建設上更有作為。

非盟是集政治、經濟、軍事等為一體的全洲性政治實體，目前擁有５４個成員國，總部設在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。非盟首腦會議是非盟最高權力機構，每年舉行兩次，主要職責是制定非盟的共同政策，監督非盟政策或決議執行情況以及加快非洲政治和經濟一體化建設等。（完）