以保險創新應對巨災、化解社會治理矛盾、補齊民生服務短板，浙江省寧波市闖出了一條新路。日前，國務院正式批復同意寧波建設國家保險創新綜合試驗區，這是全國首個經國務院批復的國家保險創新綜合試驗區。“保險之城”在為寧波獲得新的發展機遇的同時也給民眾帶來更多實實在在的獲得感，而這樣多贏的局面與民建寧波市委的建言有著密切的關系。

2014年7月，寧波獲批成為全國首個“會省市共建（中國保監會、浙江省政府、寧波市政府）”保險創新綜合示范區以來，把保險作為提高政府服務民生的有效抓手，率先探索了巨災保險、醫療事故責任保險、城鎮居民住房綜合保險等保險創新。民建寧波市委在寧波市委、市政府決定向國務院申報國家級保險創新綜合試驗區時，建議積極謀劃建設區域性保險交易中心，為創建國家級保險創新綜合試驗區提供重要支撐。

“謀劃建設區域性保險交易中心對國家級保險創新綜合試驗區建設具有重要而緊迫的現實意義，它有助于建立規范透明的市場秩序，促進信息自由流動，對市場資源進行整合，依托現代互聯網技術，開創一個保險銷售新業態給保險消費者帶來很大的權益保障，也有效減少行業銷售誤導等現象，提升保險消費者對保險的信任度。”市政協委員、民建寧波市委專職副主委張雨告訴記者。

經過深入調研，今年初市政協十四屆五次會議上，民建寧波市委提出《關于加快建設國家級保險創新綜合試驗區的建議》，明確寧波保險交易中心功能定位，將寧波保險交易中心定位于全國性保險交易所的配套銜接服務機構，保持寧波地域保險創新特色；盡快開展寧波保險交易中心籌建，探索設立配套政策和設施完善的國際化保險產業園區，為建設國家級保險創新綜合試驗區提供有力抓手；構建保險交易中心公共服務平臺；完善保險創新綜合配套保障政策。將保險創新綜合試驗區重大項目和重點工程納入綠色通道，加強人才支撐，對保險創新高端領軍、急需緊缺人才引進給予重點支持，切實加強綜合性服務保障。推動保險服務內容進一步創新突破等。

目前，已有逾百億元險資入甬，寧波保險業正在推進的創新舉措多達110項。從最初的風險保障，到化解社會熱點難點問題，保險已成為寧波經濟社會發展的潤滑劑。

在獲批國家保險創新綜合試驗區后，該如何通過更高層次、更廣領域的創新突破，將寧波保險創新的先發優勢轉化為比較優勢，并最終形成引領優勢呢？民建寧波市委建議：在前期保險創新“寧波經驗”的基礎上打造寧波保險創新產業園區，組建保險產業投資母資金，使之成為承載試驗區各項任務落地的主陣地，加快新型保險法人機構的集聚發展，形成保險產業集群與生態體系，培育整合和打造健康、養老、家居、汽車等保險全產業鏈，形成產業集聚效應，推動重點領域的保險產品服務創新。在社會治理、民生保障“三農”小微企業、科技創新、健康醫療等重點領域，積極開展保險產品服務及業態創新積極推動建設寧波保險博覽園，建立國際保險創新交流平臺和創新論壇推動保險服務“一帶一路”建設，按照“局部地區先行先試，成熟一項，推進一項”的原則穩步推進。（鮑蔓華）