新華社北京８月９日電（記者余曉潔）８日全文對外發(fā)布的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》描繪了中國未來五年向創(chuàng)新型國家沖刺的藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)“必須統(tǒng)籌推進(jìn)高效協(xié)同的國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢流動高效配置”。如何最大限度激活科技第一生產(chǎn)力，釋放創(chuàng)新第一動力的巨大潛能？規(guī)劃大量篇幅聚焦“培育充滿活力的創(chuàng)新主體”。

長期以來，科技創(chuàng)新往往安居在“象牙塔”里，搞科研似乎成了高校和科研院所的專利。科研成果則往往被寫進(jìn)論文，鎖在柜子里，難于轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

事實(shí)上，對一個創(chuàng)新型國家而言，從新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)、新產(chǎn)品到新業(yè)態(tài)、新模式、新制度、新文化，創(chuàng)新是全鏈條的，無處不在無時不有。在中國的“創(chuàng)新版圖”上，不同主體各有功能定位，亟待“全鏈條”發(fā)力。

規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，發(fā)揮高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用，鼓勵和引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等發(fā)展，充分發(fā)揮科技類社會組織的作用，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。

可見，在創(chuàng)新中國“全鏈條”上，企業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵一環(huán)。

近年來，在不少創(chuàng)新生態(tài)良好、創(chuàng)新風(fēng)潮涌動的地區(qū)，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位得以彰顯。在有“改革試驗(yàn)田”之稱的深圳，九成專利來自企業(yè)。敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化蔚然成風(fēng)。

２０１５年，中國全社會的研發(fā)投入超過１４０００億元，其中企業(yè)投入占７７％，超過一萬億元。這預(yù)示著，中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。作為科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，企業(yè)要勇于成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。

著眼鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位，規(guī)劃中提出了一些“含金量”頗高的措施，比如，增強(qiáng)企業(yè)家在國家創(chuàng)新決策體系中的話語權(quán)；落實(shí)和完善國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤的考核措施；允許高等學(xué)校和科研院所設(shè)立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。

創(chuàng)新中國，時不我待。落實(shí)規(guī)劃應(yīng)以全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力為核心，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動力、活力、實(shí)力，使創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動，形成創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”、科技型中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的生動局面。（完）