據新京報8月4日報道，審計署公告第二季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結果。審計發現182個問題，涉及44.52億元財政資金“沒用到位”，其中，27.05億元財政存量資金未及時統籌使用或清理盤活。

根據有關法律、法規的規定，財政資金應當?？顚Ｓ?，任何人不得違規挪用、拆借。而“沒用到位”，便是審計署對這些審計出的財政資金的定性。

財政資金一頭連著中央政策，一頭系著公共項目百姓生計，各地各相關部門必須充分發揮財政資金的杠桿作用。

然而在現實中，除去因外在不可抗力或客觀條件還未具備、未能將財政資金用到位的情況外，有的地方和部門對財政資金的管理運營模式陳舊，“未及時統籌使用或清理盤活”等人為因素，致使已撥付財政資金“沒用到位”。如一邊是重大基建工程、民生項目因資金“吃緊”遲遲無法竣工，一邊是部分單位財政資金被挪用或趴在賬上“睡大覺”，讓財政資金的使用效果大打折扣。

“沒用到位”有多種原因。如一些單位揣著“先把錢弄到手再說”的心態，打著各種“旗號”要錢，弄到的財政資金，有部分躺在賬上，有部分甚至淪為某些部門的“小金庫”或“隱形福利”。還有的領導干部好大喜功、急功近利，將難出政績的項目資金如扶貧工程、公租房項目的專項使用資金，挪用到“看得見摸得著”的政績工程上。如此種種，不僅延滯了財政資金的使用效益，還會影響到地方經濟發展和民生規劃。

如何避免財政資金“沒用到位”？一方面，要科學編制預算，對每筆財政資金做到事前把控、事中追蹤，事后審核。一些地方政府或部門為了騙取國家財政資金，往往不擇手段，審計監督等相關部門就要對申請撥付的專項資金全方位監管，知曉其來龍去脈，并用“效果導向”倒逼地方政府確保財政資金用到位。

另一方面，要完善問責機制，加大處罰力度。監管部門不僅要依規將沉淀2年以上的財政資金及時審計收回，還要對違規申請使用財政資金、騙取財政資金的行為進行問責。同時，防止少數地方政府年中和年末突擊花錢，徹底扭轉有的部門視財政資金為“唐僧肉”的錯誤觀念。

說到底，財政資金“沒用到位”也是一種失職。相關部門亟須加大整治力度，把有限的財政資金用好，減少浪費，增加效益。（范佳富）