讓留學人員成為執政黨和國家人才的重要來源，成為新思想、新文化、新技術的重要來源

韓方明

近日，中共中央辦公廳印發《關于加強歐美同學會（留學人員聯誼會）建設的意見》，進一步要求通過加強歐美同學會的組織建設，發揮歐美同學會留學報國的人才庫作用，加強對歸國留學人員的政治引領和政治吸納，讓留學人才成為社會主義建設的生力軍，成為實現中國夢和兩個百年奮斗目標的新生力量。

從1872年留美幼童開始，中國對外留學的大門開啟，人才的全球化逐漸興起。中間有過暫停、轉圜，也有過突破和輝煌。從改革開放前的“另眼相看”到改革開放后的“高看一眼”，30多年來“出國潮”熱度不減，近年來“歸國創業潮”越來越火，這背后，與國家在不同時期針對留學人才所實施的相應戰略，是密不可分的。尤其是十八大之后，國家對留學人員群體的重視持續加碼，在十二字方針“支持留學、鼓勵回國、來去自由”業已突破傳統理論基礎上，又增加了“發揮作用”。去年，習近平總書記在中央統戰工作會議上提出，“留學人員是統戰工作新的著力點”，不啻是對留學人員的巨大鼓勵！連續的重量級動作，意圖已經非常明顯：讓留學人員成為執政黨和國家人才的重要來源，成為新思想、新文化、新技術的重要來源。

“廣泛吸納，有效引領，科學任用”，曾是吸引留學人才的三部曲。如今在這之上強調對留學人員的“政治吸納”，實際上是對中國特色社會主義理論的重大突破，宣告留學人才不僅是社會主義建設的生力軍，更可以成為執政黨黨建體系的重要組成部分。毫不諱言，這是新時期用人觀的一次思想解放，是執政黨在新時期回應中國引領全球化的一種制度安排，是執政黨人才戰略的一次變革與突破。

而在新中國歷史上，每一次“政治吸納”，都推動國家發展邁入一個新的高度。回憶新中國成立前夕政治協商制度的建立，便是政治系統對社會精英階層的一次政治吸納。改革開放以后，我們又通過理論邊界的打破，對一些優秀民營企業家進行了政治吸納，促進了市場經濟良好健康發展和企業社會責任體系的建立。與此同時，把知識分子納入到工人階級中，不斷加大對知識分子的政治吸納力度，又讓中國社會的觀念不斷更新發展，為經濟社會的繁榮奠定了強大的人才基礎。

如今，中國要建成創新型國家，實現從中國制造向中國創造的轉型，提升全球化的角逐能力，最重要的仍然是人才。廣大留學人員得益于全球優秀教育資源的共享，學到了先進的技術、理念，學到了不同的文化與知識，既能以廣闊的視野在國家現代治理上貢獻智慧，又能借助對全球的了解和全球化的資源，日益提升中國的全球綜合競爭力。因此，執政黨加強對留學人才這一群體的政治引領和政治吸納，是海納百川的開放人才觀的體現，這必將帶來蓬勃的發展競爭力，必將激揚智慧，激發理想，開啟留學歸國人員個體與整體價值的新圖景，開啟國家發展的新篇章。

加強對留學人才政治吸納，還對歐美同學會的職能做出了新的擴充與提升性定位。歐美同學會是黨和國家聯系廣大留學人員的橋梁和紐帶，是留學人員報效黨和國家的優質平臺。我們一定要以政治吸納這一用人觀的思想解放運動為契機，最大限度地將優秀的留學人員，“政治引領”在以習近平為總書記的中共中央周圍，為我國在全球化的角逐中持續贏得人才紅利，為中國夢和兩個百年奮斗目標的實現貢獻更多智慧。

（作者系全國政協外事委員會副主任、歐美同學會副會長、察哈爾學會主席）