新華社南昌８月２２日電題：三年決戰７０萬——革命老區江西贛州邁入減貧快車道

新華社記者李興文、高皓亮

用三年時間將１５萬貧困人口搬出深山，徹底拔除窮根；通過產業扶貧帶動貧困人員脫貧；筑牢醫療保障底線，讓貧困人口健康奔小康……

“十二五”期間，革命老區江西贛州脫貧人口達１４０余萬，貧困人口減少三分之二。２０１６年贛州市“立下愚公志”，力爭再通過三年努力使全市７０萬貧困人口在２０１８年基本脫貧，贛南老區正邁入減貧快車道。

搬出一片新天地

“這次家搬得真值！”說起搬家的事，贛州市于都縣移民搬遷安置點古樟新村的陳佛生一臉高興，今年６０多歲的他在深山里住了大半輩子，也窮了大半輩子。從深山搬出后，他的日子越過越好。

在國家扶貧工作重點縣于都，陳佛生世代生活的羅坳鎮古樟片區自然條件惡劣。村子和外界的唯一通道，是一條不到十公里的盤山陡路，崎嶇難行，走一趟要一個多小時。村民的住房依山而建，土坯壘就的房子，每逢雨季，山體滑坡頻發，夜里睡覺都提心吊膽。

“原地扶貧成本太高，難度太大，要斬斷窮根，搬出大山是比較好的選擇。”于都縣委書記藍捷的一席話讓陳佛生等村民動了心，政府接下來的安排更讓陳佛生放下了心。從古樟新村的新家到縣城坐車不到１５分鐘，借著這個便利，兒子和兒媳小兩口進了縣城工業園區務工。

數據顯示，“十二五”期間，贛州市共有１０．４萬困難群眾挪出了深山“窮窩”。在贛南，針對深山、庫區和地質災害頻發區的移民搬遷，遵循一個原則，能進城的不留鎮，能入鎮的不留村，能集中的不散居，并統籌考慮移民安置點的住房、就業、社會保障和公共服務等問題。

從２０１６年開始，贛州市還將進一步加大力度，每年組織實施５萬人移民搬遷，力爭用３年時間完成１５萬貧困人口的搬遷脫貧。

產業扶貧扶出好日子

“以前在養雞場給別人打工，現在政府幫我當老板。”靠著創業貸款，贛州市定南縣嶺北鎮含湖村建檔立卡貧困戶梅建忠挖到了脫貧路上的第一桶金，首批１５００羽三黃雞苗已為他帶來２萬元的純收入。

幫助一個有想法的，帶動一批想富的。贛南老區意識到，只有抓住產業這個牛鼻子，才能真正脫貧不返貧、可持續。贛州市通過政銀合作創新推出“創業信貸通”“油茶貸”等金融扶貧新產品，已直接扶持１．４萬余名貧困戶創業走上脫貧路，并間接帶動就業６．５萬多人。

８月，贛州市贛縣五云鎮夏潭村甜葉菊合作社的田里一片歡聲笑語，村里５３戶貧困戶發起成立的專業合作社迎來了首次收獲。２０１５年底，他們每戶以產業扶貧資金１０００元入股發展甜葉菊種植。除了年底分紅，貧困戶在田里幫工每天還能掙７０元。“大伙一起干，苦日子要到頭了！”肖漢霖老人滿臉笑容地說。

令于都縣貢江鎮紅峰村６２歲的鐘漢良沒想到的是，自從在房頂裝上幾塊光伏板后，“天上的太陽能發電”，一個月能賺三四百元，坐享“陽光效益”，光伏扶貧正成為贛南老區產業扶貧的重要組成部分。

選準一個產業、打造一個龍頭、創新一套機制、撬動一筆貸款、提供一套服務，２０１６年，贛州市本級籌資１０億元作為風險緩釋基金，力爭撬動８０億元“扶貧信貸通”貸款發展產業，幫助貧困群眾持續增收、穩定脫貧。

健健康康奔小康

一個骨髓移植手術，醫藥費用總計６０萬余元，對于贛州市安遠縣鎮崗鄉羅山村２７歲的謝石鳳和她建檔立卡的貧困家庭來說，這無異于一個天文數字。但是，通過政府出資給她家購買的疾病醫療商業補充保險，加上原有的醫保、民政救助等，謝石鳳報銷和領取了補助共５３萬余元。

２０１６年，贛州市出臺方案，從有限的財政資金中擠出資金，為建檔立卡的貧困人口，按９０元／人的標準購買疾病醫療商業補充保險，通過新農合醫保、新農合大病保險、疾病醫療商業補充保險以及城鄉醫療救助“四道保障線”，力爭使建檔立卡貧困人口個人自負比例降到１０％左右。

讓貧困患者就醫少花錢固然好，但更重要的是讓他們擺脫疾病困擾。“姓名：邱程秀，腎病綜合征，復雜性尿路感染，治療已支出２１５６９．７１元，幫扶重點是解決患病支出，并給予康復治療……”邱程秀是于都縣銀坑鎮平安村東門口組村民，衛生部門在他家的“因病致貧家庭入戶調查表”上這樣記錄著。

目前，贛州市衛生部門針對全市建檔立卡貧困戶“因病致貧、因病返貧”調查工作已經完成，數據庫里一一列著需要幫扶的重點，有的需要手術治療，有的需要社會保障兜底，有的治療后可推薦就業。

７０萬建檔立卡貧困人口，４０％因病致貧、返貧，這部分群眾不脫貧，２０１８年提前全部脫貧的目標就難以實現，面對重特大疾病這一脫貧路上的大難題，贛南老區正迎難而上，要啃下這塊全面建成小康社會進程中的“硬骨頭”，讓貧困人口健健康康奔小康。（完）