本報訊（實習記者 李瑤）到2020年，本市農民人均收入將超過3萬元、農村地區全面建成小康社會、農業用新水下降到5億立方米……《北京市“十三五”時期城鄉一體化發展規劃》從經濟發展、公共服務、民生質量、生態文明、社會治理五個方面提出24項監測評價指標，描繪了北京未來城鄉一體化的“新藍圖”。昨天下午，市農委負責人對這項規劃重點內容進行了解讀。

城鄉結合部疏解人口50萬

本市將加快推進新型城鎮化和新農村建設，充分發揮郊區在京津冀協同發展中的作用，進一步完善中心城-新城-小城鎮-新型農村社區的城鎮體系。城鄉結合部是疏解非首都功能和全面建設“高精尖”產業體系的重要區域。“十三五”期間，將全面完成城鄉結合部三年行動計劃，疏解人口50萬，增加綠化建設面積3.58萬畝。在全面推進新農村建設的同時，重點建設1500個美麗鄉村。

小城鎮是城鄉體系的重要節點。要充分利用非首都功能疏解的重大機遇，明確各類小城鎮的功能定位，提升基礎設施和公共服務水平，圍繞重大項目建設、重點資源利用，統籌規劃建設雪上運動小鎮、世園小鎮、環球影城小鎮、新機場服務小鎮、高教小鎮、醫養小鎮、科技信息小鎮、休閑旅游小鎮、現代農業小鎮等一批功能性特色小城鎮，帶動農民實現就地城鎮化和增收致富。同時，建好城市副中心、新機場等重大項目，推進2019年世園會、2020年世界休閑大會、2022年冬奧會的籌備工作，帶動所在區域城鎮化和產業升級。

提前實現農民收入翻番

“十二五”時期，農民增收工作取得成效，農民人均收入年均增長11.2%，低收入農戶人均收入年均增長14.1%。“十三五”期間，將堅持農村居民收入增長速度快于城鎮居民，低收入農戶收入增長速度快于全市農民平均水平的目標，提前實現農民人均收入比2010年翻一番。到2020年，農民人均收入將達到3萬元，低收入農戶人均收入達到1.5萬元。

談到如何實現農民人均收入超過3萬元的目標，市委農工委書記、市農委主任孫文鍇介紹，一是通過大力促進農民的轉移就業，提高農民的工資收入水平等多渠道、多種措施促進整個郊區農民整體增收；二是通過發展都市型現代農業，增加農民的家庭基本收入；三是加快推進農村改革，包括繼續發展壯大農村集體經濟，提高農民的集體股權收益，提高農民財產權收益等。市委市政府將精準識別、精準幫扶、綜合施策、加大扶持力度，確保低收入農戶提前實現收入翻番。

農業生態服務價值達11400億元

北京農業的目標定位是都市型現代農業，要更加強調生態功能，更加突出產業融合。“十三五”期間，將全面建成都市型現代農業示范區，深入推進調結構、轉方式，發展高效節水農業，充分發揮好80萬畝糧田、70萬畝菜田、100萬畝果園的作用，農業用新水從7億立方米下降到5億立方米；都市型現代農業生態服務價值達到11400億元。推動休閑農業和鄉村旅游提檔升級工程，加快“種業之都”建設，實施“互聯網+”農業建設工程。要推進農業產業化發展，提高農業科技貢獻率、土地產出率、勞動生產率、農產品“三品一標”認證率。加快培育新型農業經營主體，農業支持政策要更多向農民合作社、職業農民等新型經營主體傾斜。