時隔20年，黨中央、國務院近日召開高規格全國衛生與健康大會；8月26日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過“健康中國2030”規劃綱要，提出把人民健康放在優先發展的戰略地位——

健康是一個人享受幸福生活的前提，是一個國家開創美好未來的根基，是一個民族屹立于世界民族之林的力量。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把“健康中國”提升為國家戰略，在較短時間內建立起世界上規模最大的基本醫療保障網。然而，由于工業化、城鎮化、人口老齡化以及疾病譜、生態環境、生活方式的不斷變化，我國仍面臨多重疾病并存、多種影響因素交織的復雜局面。

“健康中國2030”規劃綱要是今后15年推進“健康中國”建設的行動綱領。要堅持以人民為中心的發展思想，堅持正確的衛生與健康工作方針，堅持健康優先、改革創新、科學發展、公平公正原則，以提高人民健康水平為核心，以體制機制改革創新為動力，從廣泛的健康影響因素入手，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平。

“醫改已進入深水區”，要以公平可及和群眾受益為目標，把醫改推向縱深，“啃硬骨頭攻堅”。新一輪醫改推進7年來，取得積極進展和顯著成效，但由于核心體制機制和利益關系觸及不夠，總體上仍是分散作戰，存在資源投入和機制轉變不平衡、基層和公立醫院改革不平衡、典型突破和全局滯后不平衡等問題，“看病難、看病貴”仍未徹底緩解。作為全國四個綜合醫改試點省之一，安徽省正以城市公立醫院改革這個 “最難啃的骨頭”為重點，“三醫聯動”，探索建立分級診療制度，深化全民基本醫保制度和藥品供應保障體系改革，選取一些基層地區進行醫共體、醫保管理制度等關鍵領域改革。要以全民健康戰略的加快推進為契機，緊緊圍繞“以民為本”這一根本原則，以基層為重點、以改革創新為動力，在“實打實”的體制機制創新上闖出路子、干出實效，增進基層百姓的健康福祉，實現全民健康的新突破。

慢病防控一直是困擾國民健康的難點。近年來，我國糖尿病、高血壓等慢性非傳染性疾病患病率大幅上升，慢病死亡人數占總死亡人數的86.6%，慢病疾病負擔占疾病總負擔約70%，慢病防控已成為影響“健康中國”建設和社會經濟發展的重要因素。解決慢病防控難題，可以借鑒上海等地經驗，應用“互聯網+”技術，構建聯通“市、區、社區”三級醫療機構的綜合信息平臺，以“云醫院”為載體，創新“家庭醫生”模式，為居民提供慢病長處方、雙向轉診、全程健康管理等服務，全面推進最接地氣的分級診療模式和體系建設，以號源為抓手，賦予家庭醫生一定的衛生資源，并加大醫保對家庭醫生制度的支撐力度，有效引導簽約居民優先利用家庭醫生診療服務，逐步實現定點就診、社區首診。更為重要的是，通過智慧醫療，逐步解決醫療機構間信息不能共享的問題，有效促進機構間有效協作，解決了長期普遍存在的分級轉診落地難問題。

“健康中國”靠全民參與。根據第四次全國城鄉居民健康素養監測，2014年中國居民健康素養水平與往年相比呈上升趨勢，但整體來看仍不容樂觀，每100個15～69歲的人中具備健康素養的不足10人。世衛組織研究同時顯示，在影響健康的4大因素中，行為與生活方式的影響占60%以上，由于健康素養欠缺，導致各種慢性病、傳染性疾病增多的現象十分突出。因此，提升居民健康素養水平，必須從“疾病醫學”向“健康醫學”發展，從重治療向重預防發展，當務之急在于建立完善縱到底、橫到邊的健康教育體系與網絡，對全人群開展健康教育。各級衛計部門健康教育人員要深入最基層，建立覆蓋全人群的健康教育宣傳縱向網絡；衛計以外的其他政府部門、企事業單位、社會團體等也要行動起來，建立起功能完善的健康教育橫向網絡。借助各種專題活動平臺，充分利用各種宣傳渠道，把科學、權威、專業的健康知識傳遞給每一位居民。

實現全民健康，不僅要靠醫療衛生部門開出的“小處方”，更要靠社會整體聯動的“大處方”。食品藥品監管、環保、農業等各部門都必須堅持“民生”為先，嚴把從農田到餐桌的每一道防線，保障“舌尖上的安全”；實行最嚴格的生態保護制度，抓好空氣、土壤、水污染防治，構建起“全方位、全周期”的全民健康防護線。（王慧慧）