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通過區域大合作實現互利共贏

——訪北京師范大學新興市場研究院院長胡必亮

2016年09月14日 08:39 | 作者:靳曉燕 | 來源:光明日報
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自習近平總書記提出“一帶一路”倡議以來,目前已有100多個國家和國際組織積極參與其中,30多個沿線國家已與中國簽署共建“一帶一路”合作協議,20多個國家與中國開展國際產能合作。在如此短時期內緣何能引起這么積極的響應?記者采訪了北京師范大學新興市場研究院院長、“一帶一路”研究院院長胡必亮。

用創新的方式促進區域經濟增長復蘇

記者:“一帶一路”建設緣何能得到沿線國家的響應?

胡必亮:“一帶一路”倡議提出剛剛三年,不僅在制度層面形成了比較完善的頂層設計規劃與方案,而且在相關行動方面也取得了很大進展,動作很快。譬如說,主要支持亞洲基礎設施建設融資的亞投行和絲路基金已經開始正式運營,亞投行的第一批項目已基本確定,絲路基金也已經投了一些項目。中國與“一帶一路”沿線國家(中東歐國家、哈薩克斯坦等)產能合作的一些項目已經啟動。

之所以得到沿線國家的響應,我認為主要原因是提出“一帶一路”倡議和推進“一帶一路”建設具有以下幾個明顯的特征:

一是時機佳。2008年全球金融危機以來,盡管各國都采取了許多刺激措施,但世界經濟增長復蘇緩慢,許多國家的失業率和通脹率同時在高位徘徊,匯率動蕩。因此尋找并啟動新的經濟增長動能,加快結構改革,就成為世界各國共同面臨的緊要任務。對于發展中國家而言,由于全球經濟增長乏力,需求不振,對能源和資源性產品需求急速下降,價格大幅回落,致使許多發展中國家的國際收支狀況嚴重惡化;加上美國加息,資本流向也發生重大改變,直接造成貨幣比較大幅地貶值。正是在這樣的情況下,習近平總書記提出了“一帶一路”的倡議。用創新的方式,共同促進區域經濟增長復蘇,人民福祉得以保障和改善。因此“一帶一路”倡議是在一個最佳時期提出來了。

二是方向明。提出“一帶一路”倡議,從國際層面來看,主要是為了構建全方位區域合作新格局;站在我國的角度來看,主要是為了構建全方位對外開放新格局。其基本方向是十分明確的。在新的區域大合作和我國對外開放新格局框架下,不同的資源優勢和經濟結構可以互補,不同的發展經驗可以互學,不同的文明成就可以互鑒,尤其在經濟發展低潮期,通過區域合作而抱團取暖,攻克難關就顯得尤其重要。

三是理念好?!耙粠б宦贰背h及其實施的核心理念就是通過區域大合作實現互利共贏。合作是基本前提,共贏是最終目的。這也就很好地體現了“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神。

四是重點清。習近平總書記將“一帶一路”的建設重點高度概括為“五通”,即政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。這既包括了作為支持經濟騰飛基礎的交通等基礎設施互聯互通建設,也包括了作為經濟發展引擎的貿易、投資、金融合作,還包括了作為軟件的政策、民心等文化、制度層面的互聯互通,既高度概括,又重點清晰。

具有空前的包容性和開放性

記者:“一帶一路”倡導的合作理念與通常的國際合作理念有何本質的不同?

胡必亮:“一帶一路”框架下的國際合作是對具有2000多年歷史的古“絲綢之路”所開啟的國際合作的一種傳承與延續,具有久遠的歷史意義,同時,“一帶一路”倡議及其實施充分體現了國際合作的基本精神,但與一般意義上的國際合作又有很大不同,有以下幾個特點:

第一,它是包容性最高的國際合作?!耙粠б宦贰背h所倡導新建的國際合作體系是一個完全開放的體系,誰都可以參與其中,沒有任何限制,具有空前的包容性,具有空前的開放性。

第二,它是覆蓋面最廣的國際合作。正是因為其空前的包容性和開放性,因此從理論上講,它的覆蓋面應該是最廣的。盡管在實際實施過程中,不同階段的合作范圍可能也是有限的,這一倡議的廣泛性也是最高的。

第三,它是合作度最深的國際合作?!耙粠б宦贰笨蚣芟碌膰H合作是一種全方位的國際合作,習近平總書記提出的“五通”基本上包括了所有領域,他同時也強調要與沿線各國攜手共建打造綠色、健康、智力、和平以及和諧、共贏的“一帶一路”。

第四,它是務實性最強的國際合作。根據習近平總書記的要求,推進“一帶一路”國際合作的務實性主要包括這些方面:務實地統一好認識,務實地做好頂層設計并推進規劃實施,務實地選好重點方向、重點地區、重點國家和重點項目,務實地推進項目落地,務實地統籌好“一帶一路”建設同其他國家戰略和區域發展戰略之間的關系,務實地加強人文交流,務實地加強“一帶一路”理論研究工作,務實地做好安全保障工作等等。

將“一帶一路”建設成為綠色的、健康的、智力的、和平的“一帶一路”

記者:在這一過程中,如何進一步與絲路各國形成利益共同體、命運共同體、責任共同體?

胡必亮:“一帶一路”倡議和“一帶一路”建設的實質,就是在相互尊重和相互信任的前提下,通過推進全方位的深度開放,實現全方位的務實合作,最終實現全面的互利共贏、共同繁榮與共同發展的目標。

這其中就包含了三個方面的重要含義:一是所有參與方都具有共同的利益,都可以從共同的努力中獲得建設成果;二是各參與者在獲得自己利益時,要兼顧別的參與者的利益,利益不被任何單一參與者獨占,而是各自都能獲得自己應有的利益;三是各參與者在獲取利益的同時,也要共同承擔起相應的責任,將“一帶一路”建設成為綠色的、健康的、智力的、和平的“一帶一路”。這就是通過“一帶一路”而使沿線國家形成利益共同體、命運共同體、責任共同體的意義所在。(記者 靳曉燕)

編輯:邢賀揚

關鍵詞:胡必亮 區域大合作 互利共贏 一帶一路

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