人民政協網哈爾濱9月20日電(記者 胡京春) 近日,哈爾濱市政協主席姜國文率調研組赴方正縣和賓縣,圍繞農村產權制度改革工作進行調研,這是市政協2016年重點調研。調研組提出,要在尊重民意的基礎上,積極探索推動農村土地資源集約高效利用的機制體制,進一步健全產權交易平臺,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代農村產權制度。以市場需求為導向,運用先進技術手段、現代機械設備,提高農業現代化發展水平。

2011年7月,方正縣被農業部確定為農村土地承包經營權確權登記頒證試點縣,該縣把此項工作列為全縣“一號工程”強力推進,在全省率先完成了農村土地承包經營權登記頒證工作。2015年5月,方正縣又被中央確定為全國農村集體資產股份權能改革試點,截止目前,全縣67個行政村已經全部完成資產量化和股權設置工作。

經過兩個多小時顛簸,調研組來到方正縣方正鎮建國村。在“賦予農民對集體資產股份權能”改革工作流程圖引起調研組關注,改革工作的主要任務、工作目標、操作流程、具體措施、完成時限等內容一目了然。

在德善鄉安樂村,集休閑、采摘、娛樂等為一體的生態園已經初具規模。項目建成后,將產生集聚效應,拉動安樂村周邊產業的發展,實現農民增收致富,推動美麗鄉村和城鎮化建設進程。調研組聽取了方正縣關于農村土地確權登記頒證和農村集體經濟組織產權制度改革工作情況通報,并就產權制度改革提出建議。

“思路清晰、觀念創新、重點突出、工作扎實”,調研組對方正縣、賓縣在農村產權制度改革工作中所取得的階段性成果給予肯定。調研組指出,進行農村集體經濟組織產權制度改革過程中會遇到很多新的問題和新的矛盾,有些矛盾還會比原來確權登記頒證時候更為激化,所以一定要把基礎工作做細、做牢、做扎實。調研組建議要加強宣傳,讓農民充分認識改革給他們帶來的福祉和意義。

市審計局財經舉報中心主任白秀茹委員說,這項工作是關系到農村經濟建設發展的關鍵,必須做到精準細致,必須有相應的制度做保障。同時要健全財務等各項管理制度,使好的政策真正惠及到農民。

“通過調研,了解到哈爾濱各市縣土地確權頒證及集體經濟組織產權制度改革工作很有成效,但在‘兩權’抵押貸款方面還需繼續探索,繼續完善。”龍江銀行哈爾濱中央支行行長魏亞飛委員結合本職工作提出,要維護好、實現好農民土地權益,同時要抓緊健全貸款配套措施,規范進行操作。