人民政協網西寧10月9日電“積極鼓勵宣傳典型,激發企業的積極性和創造性,以互利共贏帶動更多的企業參與到‘百企幫百村、百企幫百戶’行動中來,使更多的貧困群眾脫貧致富”、“全省現有殘疾人30多萬人,是最困難、最弱勢的群體,也是精準扶貧、精準脫貧最難啃的‘硬骨頭’,迫切需要加強一線力量,提升總體服務水平”……9月13日至14日,青海省政協召開常委會議圍繞“實施精準扶貧、精準脫貧,提高扶貧實效”進行專題協商,委員們積極建言。

青海有六盤山和藏區兩個國家集中連片特困地區、15個國家扶貧開發重點縣、10個省定扶貧開發重點縣、1622個貧困村,建檔立卡貧困戶16萬戶、52萬人,是“十三五”期間脫貧攻堅的主戰場之一。

為此,省政協在去年圍繞“精準識別”工作進行專題調研的基礎上,將“實施精準扶貧、精準脫貧,提高扶貧實效”確定為年度協商計劃的重要內容。為開好此次常委會議,省政協主席會議多次研究,辦公廳專門制定方案,細化課題,組成了發展特色產業脫貧、易地搬遷脫貧、資產收益脫貧、轉移就業脫貧、醫療保障和醫療救助脫貧、教育脫貧、低保兜底脫貧、生態保護脫貧、健全“三留守”和殘疾人關愛服務體系等10個調研組,于3月至8月深入海東、西寧2市,海南、海西、海北、黃南、果洛、玉樹6州扶貧第一線開展調研,形成了8份調研報告和19篇常委會議發言材料。

常委會議上,何剛委員提出“有產業才能有發展,不抓貧困地區產業發展不是‘真扶貧’、‘扶真貧’。”并建議,發展特色經濟產業和高原美麗鄉村旅游產業,吸納貧困群眾就業,實現產業脫貧。而對于產業發展方向,張莉委員認為,應該發展符合青海特點、農村特點的產業,推動貧困人口精準脫貧。

就重構農村產權制度、增加農民財產性收入,省委統戰部副部長,省工商聯黨組書記、常務副主席吳捷認為應“探索建立將自然資源、公共資產、財政專向扶貧資金和其他涉農資金、農戶權益資本化和股權化,貧困村、貧困戶從中獲取資產性收益的制度。”

易地搬遷脫貧工作的關鍵不僅僅要解決“搬”的問題,更重要的是要斬斷“窮根”,實現長居久安。馬金剛委員建議,“對‘一方水土難養一方人’的貧困群眾,通過整體搬遷到土地相對寬裕、條件相對較好地方集中安置,如海西州柴達木盆地,幫助和支持搬遷群眾因地制宜發展特色優勢產業,真正脫貧。”

青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態,通過生態保護實現脫貧對生態保護地區群眾有特殊意義。對此,省政協常委李毅建議,“申請建立國家生態補償綜合試驗區,建立制度化的生態補償政策,強化補償資金扶貧保底作用;建立生態工程用工管理辦法,增加貧困群眾生態務工收入;推動生態資源轉化為生態資本,拓寬貧困群眾融資渠道;關注生態移民新增戶,完善扶持政策,防止隔代返貧。”

“醫療扶貧應依靠鄉村幫一把、民政扶一把、公共服務補一把等措施,從而保障農牧區因病致貧的群眾得到基本生活保障”、“職業教育扶貧應改進招生制度,實現職業教育‘精準招生’;整合職教資源,依托地域區位優勢辦學;加大投入力度,強化職教實訓基地建設”……

一天半的常委會議期間,省發改委、省經信委、省教育廳、省民政廳等17個部門的負責同志列席了會議,聽取意見建議。青海省副省長嚴金海在會上通報了全省脫貧攻堅情況,“到2019年,確保52萬農牧區貧困人口實現脫貧,42個貧困縣全部摘帽,1622個貧困村全部退出,實現區域性整體脫貧。”他希望省政協一如既往地關心和支持脫貧工作,希望各位常委、委員積極參與脫貧攻堅監督巡查和第三方評估,投身脫貧攻堅主戰場,為打贏脫貧攻堅戰貢獻智慧和力量。(通訊員 張旺)