良好的生態環境是人類生存與健康的基礎。習近平總書記在全國衛生與健康大會上的講話中提出，要按照綠色發展理念，實行最嚴格的生態環境保護制度，建立健全環境與健康監測、調查、風險評估制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進國土綠化，切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題。

把建設健康環境作為健康中國建設的重點內容，必將有力推動我國環境保護工作思路的轉變。如何更好地貫徹落實總書記關于環境與健康的新思想、新要求？本報記者采訪了環境保護部環境規劃院環境風險與損害鑒定評估研究中心副主任於方。

記者：環境與健康的關系如今被強調和重視，說明了什么？

於方：隨著工業化、城鎮化、人口老齡化的進展，我國居民的疾病譜、生態環境、生活方式以及健康意識不斷變化，空氣、水體、土壤等環境污染已經成為影響人民健康的重要危險因素，環境與健康之間的關系逐漸成為各級政府和公眾關注的熱點問題。如今再次強調環境與健康問題，體現了黨和國家對保護人民健康的高度重視，是黨和政府以人為本執政理念的具體體現。

記者：影響人民群眾健康的突出環境健康問題有哪些？解決的重點和難點在哪里？

於方：目前公眾最關注的環境健康問題應該還是霧霾問題，另外，長期粗放發展也帶來一系列潛在的公共環境健康問題，比如歷史遺留場地再開發過程中的健康風險問題，在今年的常州外國語學校事件中得到了集中體現。突發環境事件引起的環境健康問題、新興污染物的潛在環境健康風險以及影響公眾生活質量的噪聲、惡臭等問題，也受到公眾較多關注。

霧霾主要是區域經濟和人口發展與環境容量之間的矛盾引起的，因此需要因地制宜，針對不同區域霧霾的主要貢獻來源，調整區域經濟與社會人口發展規劃，優化產業結構，合理定位城市功能，緩解城市交通人口壓力，大幅降低污染排放。對于長期污染積累和新興污染物引發的環境健康問題，需要摸清現狀，做好風險管控，利用損害責任賠償制度倒逼環境風險管理制度的落實。突發環境事件經常與安全生產問題相關，因此要做好安全生產危險源排查，嚴格重大環境風險源衛生防護距離，針對不同風險源特點制定企業和區域預警防范體系。噪聲和惡臭問題，雖然不一定有實質性的健康影響，但易造成糾紛，影響社會穩定，需要提高環境公共基礎設施的服務范圍和質量，建立環境糾紛化解機制。

記者：在建立、健全環境與健康監測、調查和風險評估制度方面，環保部門如何發力？

於方：環保部門應結合環境監管和監測體制改革、排污許可證制度改革、環境影響評價制度改革、生態環境損害賠償制度改革等生態文明體制改革的重大舉措，分步實施環境與健康的風險評估、調查與監測制度。具體包括：開展全國性的環境健康風險評估工作，確認需要開展環境健康監測的重點區域和流域，制定分階段的全國環境健康監測實施方案；根據化學品毒性與各地監測能力，分階段、分行業實施化學品毒性評估、登記與排污許可制度，從源頭管控化學品健康風險；強化區域和化工園區的環境健康風險與突發環境事件的健康風險評估，編制多源頭長期無組織排放疊加累積、有毒有害氣體高濃度急性排放的健康風險評估導則，完善環境影響評價制度；建立涉及健康問題的環境監察執法與突發環境事件的環境健康調查制度，研究環境健康調查與損害評估技術方法，培育基層環境管理人員處理環境健康糾紛與事件的能力等。（記者 張 蕾）