10月14日下午,市政協召開強區放權改革民主評議活動動員暨情況通報會。市政協主席戴北方宣布,市政協將首次啟用民主評議方式,組織政協委員圍繞市有關職能部門在羅湖區城市更新改革試點和強區放權改革中,下放的事權、效果和存在問題進行建言獻策,加強政協民主監督職能。

圖為市政協情況通報會會議現場。通訊員 張永勝 攝

首次采用民主評議方式開展監督

戴北方說,強區放權改革是市委、市政府為實現現代化國際化創新型城市建設目標所作出的重大決策,市政協通過民主評議的方式來推動強區放權改革,是履行民主監督職能、創新履職方式的一次有益探索,是圍繞中心服務大局的體現。

戴北方強調,開展民主評議是政協履行民主監督職能的重要形式,與政協常開展的視察、調研、協商會等形式相比,民主評議有三個特點:民主評議更加突出問題導向,針對性較強;更加突出批評性建議,在肯定成績的同時要找問題、找原因,發現工作中沒有到位之處;更加突出監督性工作,對基層反饋問題更加重視,目的是有利于推動市委市政府決策部署的落實。

戴北方說,強區放權的核心問題是簡政放權,充分調動基層積極性,提高政府工作效率,營造更好的政務環境和營商環境。戴北方要求參與評議工作的政協委員們增強責任感,把市委市政府強區放權的目的、初衷、意義領會好,對強區放權工作開展民主評議工作時,要多做調查研究,多聽基層、服務對象的意見,把問題搞準,全面客觀掌握情況。評議過程中,要看市直部門能不能大膽放下去,基層能不能接得住、管得好,基層接不住有什么困難,是機制問題、人員問題還是頂層設計問題等。戴北方要求民主評議活動堅持質量優先,形成高質量的《民主監督建議書》報市委、市政府。

評議活動為期一個半月

市政協副主席黎軍介紹了開展民主評議活動的總體安排。政協委員對強區放權改革(包括城市更新改革試點)工作進行民主評議,將采取以點帶面的方式,通過對羅湖區城市更新改革試點這個點的“評議”,拓展為對全市強區放權改革這個面的全面“評議”。“評議”重點是三個方面:市相關職能部門在羅湖區城市更新改革試點期間下放22項事權的效果和存在的問題;羅湖區在城市更新改革試點期間承接各項事權的效果和存在的問題;在評議羅湖區城市更新改革試點工作的基礎上,組織政協委員重點圍繞強區放權改革建言獻策。

根據工作部署,政協委員將分成2個專項評議組:第一組負責評議涉及國土規劃、交通運輸和城市管理相關事權的下放與承接情況,調研未參加強區放權改革的市垂直管理部門,了解是否存在事權調整下放的空間以及各區政府(新區管委會)對其管理領域有無事權調整下放的需求;第二組負責評議涉及住房建設、環境水務、經貿信息以及其他相關部門事權的下放與承接情況。根據工作方案,民主評議階段初定在11月底前完成。兩個評議組將在民主評議會上匯報評議和調研情況,并組織評議組成員結合調研情況,各自選取強區放權改革的某個專題進行研究,形成專題材料,在民主評議會上發言。