新華社北京１０月１７日電新聞分析：美大選后，與拉美關(guān)系如何走

新華社記者劉莉莉

美國(guó)總統(tǒng)選舉１１月８日投票日臨近，兩個(gè)候選人希拉里和特朗普之間的選戰(zhàn)全面升級(jí)。此次大選，不僅是美國(guó)政治領(lǐng)域中的頭等大事，也牽涉到美對(duì)包括拉美在內(nèi)的其他國(guó)家和地區(qū)的外交政策走勢(shì)，因此也受到了“鄰居”拉美各國(guó)政府和輿論的關(guān)注。

分析人士認(rèn)為，綜合來(lái)看，無(wú)論希拉里和特朗普誰(shuí)當(dāng)選總統(tǒng)，美國(guó)對(duì)拉美總體政策都不會(huì)出現(xiàn)較大變化，但兩人在對(duì)墨西哥關(guān)系、北美自由貿(mào)易協(xié)定和民主人權(quán)等具體問(wèn)題上存在分歧，未來(lái)這些問(wèn)題將成為美拉關(guān)系中的變量。

早在１８２３年，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)門羅發(fā)表了“門羅宣言”，從此將拉美視為“后院”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉美所研究員徐世澄說(shuō)，美國(guó)無(wú)論是民主黨還是共和黨上臺(tái)，都代表美國(guó)跨國(guó)資本的利益，這意味著美國(guó)對(duì)拉美外交政策總的方針不會(huì)變，但在具體問(wèn)題上，特朗普和希拉里的主張存在區(qū)別。

今年９月初，由于極力促成特朗普８月３１日訪問(wèn)墨西哥，墨時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)比德加賴提出辭職。特朗普此次訪墨掀起軒然大波，原因是作為共和黨總統(tǒng)候選人，他多次稱從墨西哥進(jìn)入美國(guó)的非法移民是“毒販”、“強(qiáng)奸犯”，聲稱一旦當(dāng)選總統(tǒng)將驅(qū)逐墨西哥非法移民并在美墨邊境修建隔離墻，且費(fèi)用由墨西哥一方承擔(dān)。

特朗普在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)非法移民出言不遜，顯示出了他在這一問(wèn)題上的傾向。而與之相比，希拉里基本還是延續(xù)了奧巴馬的移民政策，提出要為非法移民開(kāi)拓一條通向公民身份的道路。

目前美國(guó)境內(nèi)有大約１１００萬(wàn)非法移民，其中大部分來(lái)自墨西哥等拉美國(guó)家，因此如果特朗普當(dāng)選，將可能影響美國(guó)與這些國(guó)家的關(guān)系。甚至于，美國(guó)大選投票尚未進(jìn)行，負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，墨西哥比索的漲跌緊盯特朗普的選情，若是特朗普選情好轉(zhuǎn)，墨西哥比索匯率便大幅下跌。而與此同時(shí)，墨西哥總統(tǒng)培尼亞的支持率也一度下跌到２３％，原因是輿論批評(píng)他在與特朗普會(huì)面的過(guò)程中不夠強(qiáng)硬。

雖然希拉里和特朗普都反對(duì)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ），但與前者相比，特朗普在貿(mào)易政策上更加保守。他表示，當(dāng)選后將重新談判北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定（ＮＡＦＴＡ），將向墨西哥商品征收高額關(guān)稅，這不僅威脅到墨西哥的經(jīng)濟(jì)前景，加拿大也不能幸免。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)日前分析稱，投資者擔(dān)心如果特朗普果真入主白宮，將破壞美國(guó)與墨西哥之間的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

至于美國(guó)與古巴未來(lái)的關(guān)系走勢(shì)，分析人士認(rèn)為，美古關(guān)系正常化將是趨勢(shì)，但無(wú)論是希拉里還是特朗普，都未曾表示過(guò)一旦當(dāng)選將在任內(nèi)取消對(duì)古巴封鎖。徐世澄說(shuō)：“不管誰(shuí)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，取消對(duì)古封鎖、歸還關(guān)塔那摩海軍基地和針對(duì)封鎖造成的損失予以賠償，都是無(wú)法在短期內(nèi)解決的問(wèn)題，畢竟對(duì)古封鎖的‘托里切利法’和‘赫爾姆斯—伯頓法’是美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的，并非總統(tǒng)說(shuō)了算。”

目前來(lái)看，美古在外交關(guān)系上進(jìn)展較大，在貿(mào)易上進(jìn)展較小。近日，古巴外交部長(zhǎng)羅德里格斯指出，奧巴馬３月訪問(wèn)古巴前，承諾允許古巴在國(guó)際貿(mào)易中使用美元，但至今也沒(méi)有兌現(xiàn)承諾。因此有分析人士認(rèn)為，商人出身的特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，可能有利于推進(jìn)美古貿(mào)易合作。

在美方所謂的“人權(quán)和民主”問(wèn)題上，希拉里依然會(huì)延續(xù)奧巴馬的主張，繼續(xù)把它作為發(fā)展與拉美國(guó)家關(guān)系的條件，但特朗普曾表示自己如果當(dāng)選總統(tǒng)后會(huì)更加注重和盟友的關(guān)系，不會(huì)過(guò)多地拿人權(quán)說(shuō)事兒。但盡管如此，徐世澄指出：“未來(lái)美國(guó)對(duì)拉美各國(guó)的政策，也許依然是‘胡蘿卜加大棒’，但側(cè)重會(huì)有不同，對(duì)古巴多用胡蘿卜，而對(duì)委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜等左翼政黨依然在執(zhí)政的國(guó)家則多用大棒。”（完）