人民政協網西安10月18日電(記者 路強) “抓好城中村改造工作,既是系統推進‘品質西安’建設的重要環節,也是當前穩增長、促投資的有效抓手。”9月28日、29日,陜西省西安市政協召開常委會議,就加快推進城中村改造工作進行專題協商,常委們提出,“品質西安”需要“品質城改”。

西安是全國城中村最多的城市之一。全市城中村改造工作從2003年開始,已有200個城中村完成改造。然而,隨著城中村改造工作不斷深入,目前主要面臨的問題包括:政策法規不夠健全,制約城中村改造深入開展;融資渠道不暢通,部分開發企業舉步維艱;“骨頭村”改造困難,直接影響改造工作的整體推進;基礎配套設施相對滯后,影響群眾順利回遷;城改尾留問題復雜,解決難度大等。

在本次常委會議以及之前開展的相關調研中,常委和委員們建議,盡快研究制定、出臺適合西安特色的集體土地轉性的法規性文件,共同協商解決集體土地轉性問題,真正實現操作程序上的新突破。認真研究國家或省級對城中村改造的融資政策支持,最大限度落實融資政策支持;在政府引導監管下,開發商逐步確立多種投融資方式,保障項目資金投入。各區縣、開發區要及時摸清本地區范圍內棚改項目配套開發商品房存量和待開發量,建立棚改貨幣化安置房源庫,著力推進貨幣化安置工作,從而有效解決“骨頭村”安置難的問題。

常委們還建議,加快推進基礎配套設施建設,應按照“城改先行、配套跟進”的思路,督促各區、開發區按時限解決;對已改造的項目,盡快協調相關部門完善供排水、電氣暖、道路等基礎設施,盡快縮短回遷時間,把城中村改造工作做成經得起歷史考驗的民心工程。政府應高度重視改造后村民的民生問題,市、區政府及職能部門要進行深入調查研究,配套出臺有關勞動就業、子女入學以及未來發展等方面切實可行的政策措施,加大對村經濟組織轉型后的政府扶持力度,對群眾開展職業技能培訓。同時,還應加強對改造項目中的優秀傳統文化的保護與利用,實現科學改造、人文改造。