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航空管制漏洞不應是“房間里的大象”

2016年10月25日 10:51 | 作者:湯嘉琛 | 來源:京華時報
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壓力大、待遇低不是放松警惕、玩忽職守的理由。但與此同時,我們并不希望喧囂的輿論在簡單謾罵或點贊后迅速冷卻,再次忽略真正應該被討論、被重視的隱患。

日前,中國民航局將上海虹橋機場“10·11”事件認定為因塔臺管制員遺忘飛機動態、指揮失誤而造成的人為原因嚴重事故征候,并對相關領導和當班管制員作出了嚴肅處理。但有媒體調查發現,該跑道侵入事件中遭輿論痛批的管制員群體,長期處于超負荷工作狀態,而且薪水連續三年不漲反降,面臨嚴重人才荒。

英語中有個詞叫“房間里的大象”,指的是那些觸目驚心地存在卻被明目張膽忽視的現象,就好比房間里站著一頭大象,但所有人對它視而不見。在業內人士和監管部門眼中,航空管制行業存在的種種問題就屬于典型的“房間里的大象”,但在這起險些釀成慘劇的跑道侵入事件之前,沒有人正視“大象”的存在。

當普通網友痛罵當班管制員失職、稱贊避免撞機事故的A320客機機長時,業內人士最想給公眾普及的是兩個核心事實:其一,隨著中國民航業快速發展,被稱為“空中交警”的航空管制員越來越緊缺,背負民航安全壓力的一線管制員經常同時跟十幾個機組對話,近幾年管制員在崗位上極度疲勞的事件時有發生。

其二,航空管制員待遇不佳,人才青黃不接的矛盾越來越突出。近些年,民航業高速增長讓航空公司賺得盆滿缽滿,但管制員薪酬水平僅為飛行員的1/5,很多有經驗的管制員紛紛辭職;民航學院畢業生擇業時,已由過去的“第一干空管、第二去機場、第三去航司”變成“第一去航司、第二去機場、第三才去空管”。

按照“海因里希安全法則”,每起嚴重事故背后通常都有29次輕微事故、300起未遂先兆以及1000個事故隱患。可以說,“10·11”事件并非一兩個空管員的問題,而是暴露了整個管制員群體面臨的尷尬,以及高速增長的中國民航業存在的致命隱患。如果繼續對那頭“大象”視而不見,更大的事故或許已經不遠了。

必須強調的是,指出空管員工作壓力大、薪酬待遇偏低、人才短缺等問題,沒有給事件責任方開脫的意思。民航安全無小事,壓力大、待遇低不是放松警惕、玩忽職守的理由,只要犯事就要嚴肅追責。但與此同時,我們并不希望喧囂的輿論在簡單謾罵或點贊后迅速冷卻,再次忽略真正應該被討論、被重視的隱患。

從2010年伊春空難至今,中國民航已安全運行2200天以上,已經創造了中國民航史上最長的安全周期。按照航空安全周期波動的特征,現階段發生安全事故的概率并不低——而且民航局通報顯示,去年發生的嚴重事故征候已多達8起。在這樣的背景下,民航業的任何一環、任何崗位都不容麻痹大意,必須時刻緊繃規范操作之弦;同樣,有任何隱患、漏洞都要及時處理,容不得絲毫僥幸。(湯嘉琛)


編輯:劉文俊

關鍵詞:航空管制漏洞 上海虹橋“10·11”事件

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