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關注個稅話題,推進稅改提速

2016年10月27日 14:44 | 來源:工人日報
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公眾的焦慮并不全在于稅負高低,在相當程度上是對稅收體制改革的強烈期待。公眾想明確知道自己該納什么稅、納多少稅,所納的稅款用于何處,是否起到了調節二次分配的作用等。

近期個稅改革再度成熱點——據新華社10月24日報道,針對有媒體稱“年收入12萬元以上被定為高收入群體,要加稅”,多位熟知個稅改革的財政部和國家稅務總局專家回應,這一觀點是誤讀。年所得12萬元以上的納稅義務人自行申報個稅早在2006年就開始執行,不是什么新鮮事,也不是任何加稅的意思。

這則爭議源自近日國務院印發的《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》,其本意在于“減中加高”,符合公眾對個稅改革的基本期待,但卻無意間觸及很多人的敏感神經。

事實上,“談稅色變”的情況并不鮮見。近年來,凡涉及稅收的新聞總會吸引公眾的眼球。從應不應征房產稅的討論,到個稅起征點定多少合適的爭執,再到前不久800元勞務報酬起征點令實習生喊“痛”,公眾的“稅感”越來越強。

稅負直接影響公眾的生活。從納稅人立場看,總是期望個人稅負進一步減輕,而從幾次關于稅的爭論來看,公眾的焦慮并不全在于稅負高低,在相當程度上是對稅收體制改革的強烈期待。公眾想明確知道自己該納什么稅、納多少稅,所納的稅款用于何處,是否起到了調節二次分配的作用等。

稅收是較為專業的事,大多數人對相關法律法規所知有限,很多人對與自己收入直接相關的個稅如何扣繳都算不太清。其中有種種復雜原因,包括我國現行稅制的格局是以間接稅為主體的,直接稅比重較小。從個人生活來看,影響低收入家庭和低收入者生活的,并不是作為直接稅的個人所得稅,而是增值稅和消費稅等間接稅。這在一定程度上導致普通百姓日常對國家稅收與個人之間的聯系,關注不足。再加上長期以來,稅收相關知識的普及不夠,并不十分貼近普通百姓的生活,就使得一旦有稅收問題上的“風吹草動”,公眾就緊張,但又不明就里,可能將老稅種誤解為新稅種,或搞不清某一稅種的來龍去脈,搞不清其出臺背景、內涵及對日常生活的真正影響。

稅收是公眾的“共同的消費”,關系著公眾的錢包。長期以來,廣大納稅人對稅收“取之于民”感受頗深,但對如何“用之于民”,卻感受模糊。這涉及稅收制度及理念的完善。稅收政策、法規的制定部門應該在稅收政策、法規的制定中,提高公眾的參與度,保障公眾的知情權。作為稅收政策執行部門的稅務機構,不僅要強調公民有納稅的義務,也要與財政部門通力配合,積極回應納稅人有關自己為何要納稅、納多少稅以及稅款去向的疑問。

也就是說,相關部門要做好稅收政策及常識的宣傳和普及,讓每一項稅種稅目的開征都被百姓切實感知和理解。隨著經濟發展水平及時調整個稅稅制設計,明確高收入人群的劃分,強化對高收入群體的稅收監管;加快稅負轉換福利的步伐,讓稅收更好地為我國經濟社會發展服務。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:個稅 稅改

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