人民政協(xié)網(wǎng)上海10月31日電（記者顧意亮）“在受調(diào)查的中小企業(yè)中，僅有8%的企業(yè)對政府各項科技創(chuàng)新扶持政策了解較多，而基本不了解和完全不了解的企業(yè)則占到了34%和11%。”日前，民建上海市委在“2016上海中小企業(yè)奉賢發(fā)展論壇”上首次發(fā)布了“上海中小企業(yè)創(chuàng)新能力調(diào)查報告”。報告在深入調(diào)研中小微企業(yè)生存發(fā)展的基礎上，對企業(yè)所處的環(huán)境和面臨的問題進行評估和研判，用44個指標數(shù)據(jù)，描述了上海近千家中小企業(yè)在經(jīng)營過程中的產(chǎn)品、工藝、技術(shù)等方面的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力。其中，“政策作用有限”、“研發(fā)人才缺乏”、“創(chuàng)新項目不足”、“風投支持獲取難”等成為目前上海中小企業(yè)面臨的主要問題。

民建上海市委課題組在參考國內(nèi)外各種現(xiàn)有相關指數(shù)的基礎上，確定了創(chuàng)新資源、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境4個一級指標，并設定了10個二級指標和44個三級指標，從而形成了上海中小企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系的基本框架。圍繞該基本框架，民建上海市委課題組發(fā)放問卷1000份，回收問卷976份。

在調(diào)研過程中，“創(chuàng)新環(huán)境”受到關注較多。民建上海市委課題組認為，對中小企業(yè)而言，其所處生存環(huán)境對其創(chuàng)新能力的發(fā)揮、創(chuàng)新活力的釋放將產(chǎn)生更大的影響。在中小企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系中加入有關“政府對企業(yè)創(chuàng)新的影響及企業(yè)對相關政策、環(huán)境的評價”研究，有利于監(jiān)測上海中小企業(yè)的創(chuàng)新水平。但調(diào)研結(jié)果顯示，中小企業(yè)面臨的“創(chuàng)新環(huán)境”還存在很多問題。比如在受調(diào)查的中小企業(yè)中，有71%的企業(yè)沒有獲得過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持，18%的企業(yè)獲得過少許支持，只有9%的企業(yè)獲得了較多支持。

不僅“創(chuàng)新環(huán)境”，其他三個一級指標都存在著不容樂觀的情況。為此，民建上海市委呼吁要更加關注現(xiàn)存中小企業(yè)的創(chuàng)新、中小企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境、中小企業(yè)科創(chuàng)人才的吸引和培養(yǎng)、中小企業(yè)與風險投資機構(gòu)的對接。