找到了問題的癥結，自然應當對癥下藥，采取相應的治理措施。而從治理亂收費等的經驗來看，改革無疑是減輕企業負擔最根本的手段。包括金融、投資、財稅等各項改革，都需要向縱深推進。

據媒體報道，工信部中國中小企業發展促進中心近日發布報告顯示，在經濟下行壓力下，企業對負擔主觀感受增強，56%的企業認為當前總體負擔較重，負擔重的領域依次為人工成本、融資成本、水電氣土地等要素成本。

有關企業負擔的話題，早在20世紀80年代就已經出現，而且，各方一直在致力于通過各種途徑、手段解決這一問題?？墒牵钡饺缃?，這一難題仍在困擾著企業、政府。原因就在于，按下葫蘆浮上瓢，企業負擔的內容也在治理中發生著不同變化，使治理工作難度加大。

20世紀八九十年代及21世紀初，企業負擔主要來自于各種行政事業收費、攤派和罰款，現在則轉向了人工成本、融資成本和要素成本。收費和罰款等，經過治理，特別是行政審批制度改革力度的加大，取得了非常明顯的成效，九成左右的企業對目前涉企收費目錄清單制度表示認可，認為收費依據、收費標準和收費范圍清晰易懂。需要做的，就是如何把新出現的負擔降下來。特別是報告提到的人工成本、融資成本和要素成本。

客觀地講，這些成本有的是企業發展過程中必須增加的，有的則是不應當出現的。譬如人工成本中的員工薪酬，就是企業必須考慮的。發展經濟，就是為了提高居民的生活水平。如果一直維持低報酬，就失去了發展經濟的意義。但是這其中的一些項目則應當降下來，比如人工成本中的社會保險基金。

融資成本和要素成本，則是大有文章可做的兩個方面。就融資成本來看，僅在中國企業500強中，兩家銀行的利潤之和就比200多家制造企業的利潤總額還要多，就足以說明當前企業的融資負擔還很重。這個問題需要想辦法盡快解決。

在要素成本中，土地是企業負擔加重最主要的方面。源于兩個因素：一是地價的過快上漲，讓企業的用地成本大大提升；一是房價的過快上漲，讓員工對收入的訴求更加強烈，企業面臨的漲薪壓力更大，繼而推動人工成本上升。而造成這種結果的主要原因，就是地方政府對“土地財政”的過度依賴。

找到了問題的癥結，自然應當對癥下藥，采取相應的治理措施。而從治理亂收費等的經驗來看，改革無疑是減輕企業負擔最根本的手段。包括金融、投資、財稅等各項改革，都需要向縱深推進。在此基礎上，進一步規范政府行為，理順政府與企業的關系，減少政府對經濟的干預。同時，建立完善公平的市場環境，讓更多的民間資本參與到壟斷行業的改革中來，通過打破壟斷，形成有序的競爭機制，給企業創造平等競爭的環境。只有這樣，才能真正讓企業的負擔降下來。