經上月公開征求意見后，《寧波市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(試行)》從今天(11月1日)起正式施行，明年2月28日前視為過渡期。

昨天，錢江晚報記者從新聞發布會上獲悉，正式《細則》與之前征求意見稿相比，最大的變化是將網約車車齡從不超過4年調整至不超過2年。相比浙江其他城市四到五年的車輛年限要求，這個標準堪稱全省最高。

另外，寧波還追加了“私人小客車合乘平臺要求把車輛、司機以及訂單等相關數據接入政府監管平臺”的規定。

車輛——   

本地牌照，車齡2年以內

在網約車的準入條件方面，寧波開出的條件是：“浙B”號牌、7座及以下乘用車；車輛購置稅的計稅價格在12萬元以上；車輛行駛證的初次注冊日期至申請之日未滿2年；并且每輛網約車接入的網約平臺不得超過2個；燃油、清潔能源車輛軸距2650毫米以上；新能源車輛軸距2600毫米以上，綜合工況續航里程200千米以上。同時規定，行駛里程達到60萬千米時強制報廢，行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，也必須退出網約車經營。

司機——

本地戶籍或持居住證6個月以上

在車主們比較關心的司機資質方面，相對限制較小，本地戶籍或持《浙江省居住證》6個月以上者，都可以在寧波開網約車。不過，由于《浙江省居住證》條例從今年7月1日才開始實施，對過渡期持有《浙江省臨時居住證》滿1年或在寧波繳納社保1年以上的，視同符合《浙江省居住證》6個月以上要求。

對于司機其他方面的要求，與各地大同小異，比如無飲酒駕駛記錄、3年以上駕齡等。

網約車平臺——

計價調整應提前15天對外公布

寧波規定，政府出租汽車管理機構對于網約車平臺公司申請作出許可決定的，應發放《網絡預約出租汽車經營許可證》，明確經營范圍為網絡預約出租汽車客運，經營區域為本市行政區域；網絡預約出租汽車經營許可證有效期為4年。

運價方面，明確“網約車運價實行市場調節價”。但網約車平臺公司應當按照有關規定公開運價結構、計價方式和價格標準，明碼標價，接受社會監督，并向乘客提供發票。計價規則調整時，應當提前15天向社會公布。

部門回應

要求車齡2年

是為了保證車況更安全

據悉，寧波《網約車細則》征求意見期間，收到各類有效意見共2527份。

較之日前發布的征求意見稿，寧波《網約車細則》特別追加了一條，要求私人小客車合乘平臺把車輛、司機以及訂單等相關數據接入政府監管平臺。在所有條款中，爭議最大的，還是對車齡的要求，由之前的4年改為2年。

寧波相關部門回應稱，從近期各地陸續公開的細則來看，對于存量車從事網約車經營都較謹慎、嚴格，認為車齡越長，車況、安全性越難以保障。而寧波之所以將車齡減至2年，一來是回應社會公眾對于網約車服務要求的舉措，車齡更短，意味著車況更好更安全，二來可提升網約車的車容車貌。

對于這條有些“嚴苛”的規定，有寧波市民向錢江晚報記者吐槽，“一些幾十萬元的中高端車型，雖然車齡超過2年，但性能等各方面的，很可能比一些2年內的中低端車要好得多。所以這個一刀切的要求，對中高檔車而言，肯定是不合理的?！?/p>

此外，寧波相關人士透露，寧波網約車實行市場化運作，雖然政府對網約車的數量規模和價格不進行管控，但網約車市場需求有限，有一個市場調節的過程。行業管理部門將開展出租汽車行業動態監測，定期向社會公布行業發展的景氣指數、白皮書，以供投資經營主體參考。并特別提醒投資者，“網約車市場有風險，投資需謹慎”。

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全省各地網約車細則對比：

大同小異

除了溫州，浙江省10個地市，都公布了地方版《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》。細細比較，浙江各地的網約車細則相較于北上廣深等一線城市較為“溫和”，不過車輛門檻依然偏高。

對于車輛年限要求，除杭州、寧波，以及尚未出臺的溫州外，基本都是“標配”：不超過4年，并均要求本地牌照。有媒體指出，寧波要求車價和軸距兩者兼備，這比部分城市要求二者只需滿足其中之一條件來說，要嚴格得多。這從一定程度上說，大大提高了車輛的門檻，將絕大多數原來在寧波開網約車的車主，擋在了大門之外。大量車主放棄網約車這份職業，將直接導致寧波市內的車輛供給變少，供不應求，市民打車費用上漲。

對于駕駛員的資質，要么是本地戶口，要么滿足其他相應的條件。

其中，嘉興要求“外地駕駛員必須要取得《浙江省居住證》，并且社保連續繳納兩年以上”；湖州、金華要求“在本市連續繳納社保滿2年”；紹興除要繳2年社保外，還額外規定“男性60周歲以下，女性55周歲以下”；臺州則規定，駕駛員需“在本市取得浙江省居住證1年以上”；麗水的規定，要寬松一些，只需拿到《浙江省居住證》即可，并且規定，在2016年11月1日前取得本市出租汽車駕駛員從業資格證的不受限制；衢州與舟山一樣，外地人只需取得《浙江省居住證》6個月以上即有資格在當地從事網約車運營。

至于其他方面的規定，與杭州等大城市大同小異，并無多少特別之處。

本報記者 王凱藝/文