（原標(biāo)題：改革“施工期”更要增進(jìn)群眾獲得感）

以民意為引領(lǐng)、以問題為導(dǎo)向的改革路徑，以“獲得感”為試金石的改革衡量標(biāo)準(zhǔn)，清晰標(biāo)定了改革中群眾的分量，展現(xiàn)了“以人民為中心”的堅(jiān)定立場(chǎng)

在全面深化改革的施工高峰期，通過具體改革舉措給人民群眾帶來更多獲得感，是贏得社會(huì)支持的關(guān)鍵。近期，從中央到地方的許多改革就體現(xiàn)了這一導(dǎo)向。在全國層面，中央出臺(tái)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”意見，保障農(nóng)民權(quán)益最大化；民航票價(jià)改革正式啟動(dòng)，“特價(jià)票”有望增加。在地方層面，北京將于明年實(shí)施“京六”燃油標(biāo)準(zhǔn)，為市民送上一股清風(fēng)；武漢改革住房公積金政策，沒有工作單位的也可以享受……惠民政策的含金量讓群眾滿意度提升，也讓改革更加蹄疾步穩(wěn)。

“眾惡之，必察焉；眾好之，必察焉。”百姓關(guān)心期盼什么，黨和政府就重視關(guān)注什么，改革就抓緊推進(jìn)什么。黨的十八大以來，從行政優(yōu)化、黨的建設(shè)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理，從民生保障到司法進(jìn)步，改革之“全”、推進(jìn)之“深”，前所未有。以民意為引領(lǐng)、以問題為導(dǎo)向的改革路徑，以“獲得感”為試金石的改革衡量標(biāo)準(zhǔn)，清晰標(biāo)定了改革中群眾的分量，展現(xiàn)了“以人民為中心”的堅(jiān)定立場(chǎng)。

一域可瞻全局，一事可察理念。把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，首先要以敬民之心，行簡政之道，掃除市場(chǎng)與民生盲點(diǎn)。十八大以來的全面深化改革之所以贏得民心，很重要一點(diǎn)是下好了簡政放權(quán)的“先手棋”，簡除煩苛，禁察非法，不再有“蓋章如走長征”的沉嘆，審批長跑成了“短途接力”；不再有證明“我媽是我媽”的奇葩劇情，“辦證多、辦證難”大大改善，讓企業(yè)與百姓少跑腿、好辦事。從政府“端菜”到群眾“點(diǎn)菜”的思路轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)“以人民為中心”的改革價(jià)值導(dǎo)向。

獲得感不僅來自實(shí)實(shí)在在的利益，也在于讓更多人擁有了人生出彩的機(jī)會(huì)。十八大以來，全國31個(gè)省份在權(quán)力清單下踐行“有權(quán)不能任性”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障搭臺(tái)；“五證合一”等商事制度改革、“營改增”等稅制改革奏響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代音符；醫(yī)藥、能源、鐵路貨運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)了社會(huì)投資的積極性……在這個(gè)意義上講，以順民之需，施活力之招，疏通經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間，是重中之重。

厚民之生，還要夯實(shí)公平之基。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，主要民生指標(biāo)卻穩(wěn)中有升，正是得益于社會(huì)保障領(lǐng)域的改革，不斷抬升的“底線”刻度讓社會(huì)更加溫暖。當(dāng)立案登記不再難、干部插手司法案件有記錄可查，當(dāng)戶籍制度改革、隨遷子女“異地高考”、養(yǎng)老并軌改革等逐漸填平“身份”鴻溝，人們?cè)诠疥柟庀聦?shí)現(xiàn)成果共享，才有幸福感與安定感。

惠民更當(dāng)借民之智，讓創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。縱覽創(chuàng)新實(shí)踐，政府借力市場(chǎng)彌補(bǔ)養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口，滿足百姓需求；公租房“租改售”、農(nóng)房保險(xiǎn)、積分入戶等民生改革試點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)得以不斷推廣……實(shí)踐證明，依靠群眾的參與和支持、基層的智慧與膽識(shí)，就能使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，做到愿望和效果相統(tǒng)一。

全面深化改革沒有完成時(shí)，增進(jìn)人民獲得感也永無止境。改革路上，唯有政策含金量、群眾獲得感一個(gè)都不落下，且互為支撐、良性互動(dòng)，我們才能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的路上步履堅(jiān)定。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年11月07日 05 版）