今年以來，為深入研究供給側結構性改革如何激活微觀市場主體，國有企業如何通過改革實施創新驅動戰略，全國人大常委會委員、財政經濟委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻先后實地考察和調研了武漢郵電科學研究院、中國電子科技集團公司、中國中車集團公司、中國醫藥集團總公司、中國廣核集團有限公司、中國核工業集團公司、中國電力投資集團公司、國家電網公司、中國華電集團公司、中國兵器工業集團公司、中國華錄集團有限公司、中國機械工業集團有限公司、中國通用技術集團、中國電子信息產業集團、東風汽車公司、中國化工集團公司、中國電力建設集團公司、中國建筑材料集團有限公司、中國恒天集團公司、中國建筑工程總公司、中國中化集團公司、中國節能環保集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國移動通信集團公司、中國航空集團公司、招商局集團有限公司、華潤（集團）有限公司、新興際華集團有限公司等近40家中央直屬企業和一些地方國有企業。在調研過程中，調研組還與國資委、發改委、財政部、人社部、人民銀行、審計署等國家部委和中國工商銀行、中國銀行、交通銀行、中國建設銀行、中國人壽保險公司、中國光大集團、中央匯金公司等多家國有金融機構，以及湖北省、北京市政府等有關部門召開多場次座談會，就加快國有企業實施創新驅動戰略、深化國有資產管理體制改革、營造國企轉型升級環境等問題聽取意見和建議。

辜勝阻指出，激活國有企業活力，實現企業創新發展是推進供給側結構性改革的基石。國有企業改革是供給側結構性改革的重要基礎，要通過制度供給和改革引領充分調動國有企業的經營管理者、科研人員和廣大職工的創新創業熱情，推動企業依靠技術進步實現創新轉型。國有企業在實施創新驅動戰略方面有四大明顯的獨特發展優勢：一是國有企業有較強的創新資源聚集能力，研發力量雄厚，創新成果數量多，技術轉化能力強。二是國有企業的技術創新具有明顯的公共價值和國家使命性，主導了高精尖和關鍵領域的重大創新突破，是提升國家創新能力的主力軍。三是國有企業在創新中發揮著重要的“龍頭”作用和平臺作用，有效帶動創業創新的開展，具有明顯的創新溢出效應和乘數效應。四是國有企業熟悉國際規則，具有較豐富的國際運作經驗與較強的國際化經營能力，是實現開放式創新、實施國家高端裝備業“走出去”戰略的重要力量。

辜勝阻強調，實施供給側結構性改革，關鍵要激發微觀主體活力，推進國有企業實施創新驅動戰略，要通過改革引領，強化制度供給。就推進供給側結構性改革，實施國企創新驅動發展，辜勝阻提出八條建議：一要建立創新容錯機制，寬容失敗，鼓勵創新，為國企創新提供一定的試錯空間，保護和鼓勵國企管理層及其創新團隊更加積極作為、主動作為、大膽作為、科學作為，勇于擔當，進一步激發激活國有企業的內生動力。二要加快構建具有全球競爭力的國企人才制度，著力解決人才管理中行政化、“官本位”問題，為國企創新人才松綁，要培養高素質的創新型人才，積極引進優秀海外歸國人員，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，形成人才激勵機制，讓人才創新創造活力充分迸發。三要重構激勵和約束機制，激發企業家精神和管理者的創業創新精神，激活一線員工的工匠精神，把經營管理者和員工對企業、行業、國家的自主創新貢獻與其長遠利益和榮譽相掛鉤，建立獎優罰劣的長效機制。四要推動國企供給側結構性改革，實施創新驅動戰略，要充分發揮資本市場在創新資源配置中的作用，加大創新資源的并購重組，加大研發投入，增強科技成果產業化能力，實現技術創新與金融創新“雙輪驅動”。五要培育一大批創新能力強和具有國際競爭力的骨干企業，需要加快國有企業混合所有制改革進程，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，完善國企經營機制，發揮混合的“雜交”優勢，實現各種所有制資本相互促進、共同發展。六要充分利用國企創新溢出效應，發揮大型企業創新骨干作用，建立產業鏈、提供技術服務，帶動上下游的中小微企業共同發展，形成頂天立地的大企業和鋪天蓋地中小微企業構成的企業創新生態。七要鼓勵開放合作創新，建設具有國際競爭力的一流企業，鼓勵國有企業通過創新提質增效，率先“走出去”、“走進去”、“走上去”，在不同的文化環境下搞開放式創新，在與跨國公司競爭中提升創新能力。八要重構適應國有企業創新發展管理體制，改變國有企業多頭管理而又重復交叉檢查的局面，建立監督工作會商機制，整合出資人監管、外派監事會監督和審計、紀檢監察、巡視等監督力量，營造寬松的創新環境，讓國企在創新發展道路上“輕裝上陣”。

根據上述調研成果形成的調研報告分送國務院領導和有關調研單位后，得到國務院領導的重視和有關調研單位的肯定。國務院領導批示國企改革領導小組成員閱研。招商局集團、中國兵器工業集團等央企負責人回復說報告視野開闊、觀點鮮明、數據翔實、論證充分，提出的措施建議具有很強的針對性、指導性和可操作性。