“反季瓜菜的種植是老百姓創造經濟效益的重要來源,但同時也產生大量農業廢棄物且大部分農業廢棄物品沒有回收循環利用。”在11月12日召開的政協陵水黎族自治縣第十屆委員會一次會議上,陵水縣工商聯(總商會)主席周軍峰提議,應當把農田廢棄物回收管理納入到新農村建設衛生整治體系上來,制定《農田廢棄物管理辦法》、《農田廢棄物考核辦法》。

陵水縣位于海南島的東南部,光照充足,全年無霜,四季常青,是中國少有的天然溫室,適宜反季節瓜菜的種植。數據統計顯示,陵水縣冬種瓜菜面積達到15萬畝。

“然而,冬種瓜菜產生了大量農業廢棄物,比如地膜、育苗盤、遮陽網、防蟲網、農藥瓶、農藥袋、化肥袋及農用果蔬包裝筐。其中,農藥瓶、農藥袋、化肥袋等廢棄物為危險廢品。”周軍峰說,由于農田廢棄物材料基本上都是塑料及玻璃制品,在自然環境中很難降解,會造成嚴重的垃圾污染,很多農戶對廢棄物隨意丟棄或任意焚燒,不但加重了大氣污染,粉塵顆粒的吸入也極大的影響了當地居民的身體健康;特別是農藥廢棄物經雨水沖刷或蒸發,會破壞生物鏈,容易形成污染源,對環境和人類健康存在極大的潛在危害。

周軍峰分析,按照地膜覆蓋率達80%,每畝每年使用8-10公斤地膜算,陵水縣用于冬季瓜菜種植的地膜約1000噸,此外還有噴管、棚膜、農藥瓶等,陵水縣每年使用量超過2000噸,目前農田殘留廢棄物超過3000噸,并以每年新增殘留約1000噸的速度增加。

對此,周軍峰建議,可以把農田廢棄物回收管理納入到新農村建設衛生整治體系上來,制定《農田廢棄物管理辦法》、《農田廢棄物考核辦法》;各級政府要成立廢棄物回收管理領導小組,由主要領導擔任組長,組織實施農業生產廢棄物回收和管理工作,推行屬地管理責任制和問責制,把該項工作列入政府年度考核指標;列入地方財政預算資金管理或采取政府購買服務的方式,委托給社會力量來整治,把農田廢棄物回收管理當作美麗鄉村建設的一項考核內容。

周軍峰還建議,應當對農業廢棄物管理進行獎罰。對因農業生產廢棄物管理不善,導致土壤、水源、環境衛生等被污染的,依法根據情節輕重對相關責任人給予處罰。

應當把農田廢棄物回收管理納入到新農村建設衛生整治體系上來,制定《農田廢棄物管理辦法》、《農田廢棄物考核辦法》。各級政府要成立廢棄物回收管理領導小組,組織實施農業生產廢棄物回收和管理工作,推行屬地管理責任制和問責制,把該項工作列入政府年度考核指標。把農田廢棄物回收管理當作美麗鄉村建設的一項考核內容,有償回收農田廢棄物。采取先行試點的方式,防止無效浪費財政資金,對農業廢棄物管理不善者進行處罰。(黃艷艷 陳思國)