為盤活農村存量資產,緩解農村抵押物不足難題,國務院于2015年8月啟動部署推進農村“兩權”抵押貸款試點工作。2015年12月,福建省漳浦、建甌、沙縣等10個縣(市)成為全國農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣(市),晉江、古田等4個縣(市)成為全國農民住房財產權抵押貸款業務試點縣(市)。

調研組深入建甌良磷葡萄專業合作社、古田農豐食用菌專業合作社等,了解農村承包土地的經營權抵押貸款業務辦理情況及程序;走訪古田華福新村、晉江磁灶鎮大埔村等,詳細了解通過農民住房財產權抵押貸款發展生產情況。

委員們建議,要突破試點核心環節,積極探索農村承包土地地上附屬設施、種養物與土地經營權捆綁融資的有效模式,擴大貸款額度,提高農戶和金融機構參與試點的積極性;加大力度推進農民住房確權頒證,破解“地有證、房無證”對農民住房抵押的制約,擴大貸款投放。

福建省政協副主席陳榮凱表示,農村“兩權”抵押貸款是緩解“三農”融資擔保難,促進增加農業信貸投放的重要抓手,是農村產權制度改革的突破口。希望各地要在依法合規的基礎上加大探索力度,讓農民獲得實實在在的好處。(記者王惠兵)