11月7日,在遼寧省朝陽市的孟克城中村改造項目旁邊,600多平方米的“孟克新村中心書屋”敞開大門,用上萬本圖書為新小區的居民們提供免費服務。隨著居民陸續進住,朝陽市的“十分鐘便民服務圈”將從老城區延伸到這片新城區。

“近幾年,朝陽的城市整體功能明顯加強,城市基礎設施日益完善,生態環境顯著改善,綜合管理水平明顯提高。”朝陽市政協主席白雪峰說,“但城市加快發展帶來許多新問題,迫切需要我們轉變城市發展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力。”

朝陽市政協于年初將“城市建設與管理”作為今年重要議題,開展了一系列調研,并召開專題常委會議進行協商議政。在專題常委會議上,調研組建議,以大視野加強城市規劃,引領城市發展提檔升級。

在朝陽市設站的京沈高鐵,是全國鐵路“四縱四橫”客運專線骨架的重要部分,將使朝陽節點城市的優勢更加凸顯。為此,市政協常委王素枝建議:“要搞好京沈客專朝陽北站交通樞紐的建設,進行站場區域綜合開發,更好地聚焦商氣、財氣和人氣,打造城市發展副中心,使城市布局結構向多中心模式發展。”

“要拉開城市框架,控制老城區建筑密度和開發強度。”雙塔區政協副主席韓玉龍提出,加快新城基礎建設和規劃,構建組團式山水園林城市,盡快形成新的居住區域,將老城區的人口疏導到新區。同時加強公共服務資源配置,引導行政、教育、醫療、商貿等向新城區轉移,增強吸引力。

“我們要堅持科學規劃,完善城市生態功能,統籌城鄉生態環境。”市政協委員孫翠玲建議說:“要科學確定市區、近郊區、遠郊區生態功能定位,近郊區重點建設生態圈、森林公園,發展城市森林,擴大城市的生態容量。”

城市建設,不能“只要面子不要里子”,不能“只看皮膚不看肌肉”。朝陽市政協人口資源環境委員會建議,要補齊地下管網等基礎設施這塊“短板”。“城市新區、各類園區、成片開發區域的新建道路根據功能需求,同步建設地下綜合管廊;老城區應結合舊城更新、道路改造、河道治理等,因地制宜、統籌安排地下綜合管廊建設。”

朝陽市經過3年多的努力,打造了“生活、衛生、平安、科教文體”四大便民服務圈,已基本上使居民從家步行不超過10分鐘,就能享受到衣食住行醫全方位服務。為破解機動暴增致使道路堵塞問題,使交通血脈更通暢、通行更便利,朝陽市政協教科衛體委員會建議:實施好“公交優先”戰略,加強公共交通基礎設施建設,并將其納入舊城改造和新城建設規劃,建立公交企業補貼的長效機制。付彤委員建議,及時拓寬關鍵路段,合理建設立交橋,建設立體停車場,解決停車難問題。

朝陽是一座歷史文化名城,擁有紅山文化、化石文化、三燕文化、佛教文化的獨特資源。市政協委員王宏偉建議,城市形象不但要看市容環境,還要看城市的文化內涵,增強文化感染力,保護文化遺產、古城特色,彰顯歷史文化名城底蘊。