習近平總書記強調,“發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。”突出產業脫貧的“治本”作用,關鍵在于抓住“因地制宜”這個核心,真正激發貧困地區和貧困人口的內生動力,變“輸血”為“造血”,從根本上確保脫貧效果持續穩定。

抓產業脫貧,首先要科學謀劃產業。根據以往的經驗教訓,尤其要避免盲目跟風,不能看到什么產業“火”,就跟著上馬什么產業,最后同質化嚴重,導致產品滯銷,不僅貧困戶掙不到錢,也打擊他們脫貧致富的信心。正因如此,“因地制宜”就顯得特別重要。嵐皋地處秦嶺南部,一年四季皆有美景相伴,似水墨畫一般隱于大巴山深處,素有“巴山畫廊”之稱。同時,嵐皋又地處全國最大的富鋅富硒分布帶,享有“秦巴生物基因庫”的美譽。在科學論證的基礎上,我們提出以打造“巴山畫廊,硒有嵐皋”特色產業品牌為抓手,明確將生態旅游與富硒魔芋、富硒茶葉等八大產業作為貧困群眾創業就業、增收致富的主要途徑。年初以來,通過全員發動、重點幫扶和跟蹤服務,計劃今年脫貧的貧困村產業發展效果明顯,有望實現人均產業增收1750元以上。

抓產業脫貧,要不斷壯大龍頭。龍頭帶動是做強產業的基本經驗。我們按照縣抓“龍頭企業+貧困戶”、鎮抓“專業合作社+貧困戶”、村抓“產業大戶+貧困戶”的產業模式,引導村集體大辦實體經濟,促使貧困人口依托產業脫貧致富。比如,在脫貧攻堅的過程中,我們在旅游產業方面,以創建國家全域旅游示范區和南宮山5A級景區為契機,依托縣旅游集團公司,統籌推進“溫泉小鎮”、景區建設、配套服務等工作,帶動景區(點)周邊6個鎮25個貧困村3200戶8100人增收。再比如,在發展富硒產業過程中,我們依托當地的明富魔芋、金嵐木業、閩秦茶業等產業龍頭企業,大力發展富硒農林產品加工業,形成新型農村經濟合作組織125個,培育產業大戶或農林場主1000余戶,帶動1.18萬戶2.99萬人增收。

抓產業脫貧,還要強化組織領導。我們不斷強化堅持縣脫貧攻堅指揮部的統一領導,定期研究解決脫貧攻堅工作中的重大問題。全面夯實脫貧攻堅領導責任制,并從今年8月起,將每月1日—3日確定為干部群眾“集中見面日”,由包村縣級領導牽頭,組織鎮黨政班子、村“三委”成員、駐村工作隊第一書記和工作隊員參與,召開貧困村群眾會、院落會,面對面解決貧困對象在脫貧攻堅中遇到的實際困難和問題。到8月6日,今年脫貧的18個村共召開會議76場次,通過干部與群眾的深入對接,既梳理化解了一批矛盾問題,又激發了群眾的自我發展動力。

打贏脫貧攻堅戰,要既授人以魚,又授人以漁。我們相信,堅持立足本地實際、科學謀劃產業發展,定能如期打贏脫貧攻堅戰。

《 人民日報 》( 2016年11月15日 05 版)