京津冀協同發展戰略實施三年以來，出現了許多新變化，呈現出新動力、新進展、新機制的典型態勢。

推動京津冀協同發展，是根植于時代的要求、著眼于宏偉目標、來源于實踐探索的重大國家戰略，是京津冀三地的歷史發展機遇，也是中國經濟發展實現南北均衡的必然。因此，京津冀協同發展中有三大新動力：一是積極融入國家的“一帶一路”戰略，天津自貿區發展迅速，實現京津冀區域內聯動，接軌中俄蒙經濟走廊；疏解非首都功能，京津冀產業協同發展，共建產業園區；二是2022年冬季奧運會推動京冀冰雪產業融合發展互聯互通、交通一體化建設，綠色發展、建設北京-張家口生態修復環境改善示范區，形成奧運集聚效應；三是京津冀打造全國創新驅動經濟增長新引擎，轉型升級、構建現代產業發展體系，與長三角、珠三角一道，成為中國經濟的增長極，實現中國經濟布局的南北均衡。

京津冀協同發展中的四大新進展，一是北京、天津雙城聯動發展，聚焦京津發展主軸，北京城區東移、河北廊坊與天津城區、濱海新區、武清區呈現“一軸多城”；二是京津與石家莊、唐山、滄州、保定、張家口、承德等城市的交流合作進展快速，共建不同形式、不同類型的產業園區，發展“飛地”經濟，優勢互補、資源共享；三是科技創新和制度創新成為京津冀協同發展的突破口，中關村“一園多地”，建立不同層次的創新體系，抓好創新平臺建設，形成新的產業鏈、資金鏈；四是京津冀開放新進展，京津冀協同發展是京津冀三地的對內開放，融入“一帶一路”是京津冀的對外開放，積極開展天津自由貿易試驗區的探索與實踐，在投資與服務貿易便利化領域開放有新突破，“負面清單”中涉及的行政管理、通關物流、檢驗檢疫等關鍵環節有新舉措；四是京津冀交通、能源、信息等重大基礎設施互聯互通有新的進展，要素市場一體化發展持續推進。如首都機場將于2017－2019年疏解6%的航班給天津機場和石家莊機場；還有京臺高速連接河北、又通往天津，預計年底通車。

京津冀協同發展的新機制呈現全方位、多視角。一是京津冀三地除政府部門有規劃外，學界等領域也積極推動。比如，京津冀學者自2014年開始已經連續三屆舉辦“京津冀協同發展研討會”。二是京津冀共建人才發展示范區有雛形，北京市通州區、天津市武清區、河北省廊坊市于2016年10月15日共同發布了《通武廊人才一體化發展示范區建設宣言》。三是京津冀不同機構、不同部門均在簽署不同形式的合作協議。

京津冀協同發展已經進入“快車道”，既要發揮京津冀三地政府推動區域發展的行政優勢，促進生產要素優化配置、產業合理布局，主動錯位發展，實現頂層設計目標；又要發揮市場機制和社會力量，調動全社會的積極性，開展不同形式、不同類型的合作，學者、智庫要在其中發揮積極有效的作用。

（作者系北京聯合大學商務學院副院長、教授）