新華社北京１１月１７日電（記者安蓓、徐揚(yáng)）國(guó)家發(fā)展改革委東北等老工業(yè)基地振興司司長(zhǎng)周建平１７日說(shuō)，東北和東部地區(qū)建立對(duì)口合作機(jī)制不是幫扶，更不是援建，是用市場(chǎng)化方式開展合作。

“這種合作是全領(lǐng)域、全方位的，也是多層次的。”周建平在１７日召開的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，東北板塊和東部板塊發(fā)展差異性很大，希望通過(guò)對(duì)口合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

根據(jù)日前公布的《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，組織遼寧、吉林、黑龍江三省與江蘇、浙江、廣東三省，沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱四市與北京、上海、天津、深圳四市建立對(duì)口合作機(jī)制，開展互派干部掛職交流和定向培訓(xùn)，通過(guò)市場(chǎng)化合作方式積極吸引項(xiàng)目和投資在東北地區(qū)落地。２０１７年２月底前將對(duì)口合作工作方案報(bào)國(guó)務(wù)院審定后實(shí)施。 

周建平說(shuō)，對(duì)口合作機(jī)制有五個(gè)層面的含義：一是政府之間對(duì)標(biāo)，東北向東部地區(qū)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何更多利用經(jīng)濟(jì)手段、政策手段、市場(chǎng)手段、法律手段管理地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；二是通過(guò)東部地區(qū)和東北地區(qū)互派干部，轉(zhuǎn)變思想理念；三是把東北現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)和東部資本優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合；四是把東北現(xiàn)有特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和東部豐富靈活的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷模式結(jié)合；五是把東北的裝備制造研發(fā)優(yōu)勢(shì)和東部對(duì)裝備的需求優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合。

對(duì)于當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，周建平用“增速偏低、仍在筑底、困難較大、分化加大、亮點(diǎn)不少”這２０個(gè)字概括。

前三季度，遼寧經(jīng)濟(jì)增速為負(fù)2.2%，吉林同比增長(zhǎng)6.9%，黑龍江經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)6.0％。周建平說(shuō)，吉林、黑龍江經(jīng)濟(jì)和去年相比都在回升，積極因素也在增多，隨著遼寧經(jīng)濟(jì)逐步調(diào)整到位，預(yù)計(jì)明年會(huì)有個(gè)很好的發(fā)展勢(shì)頭。