能理解食品標(biāo)貼，會(huì)閱讀健康指導(dǎo)手冊(cè)，就醫(yī)前預(yù)約，診后遵醫(yī)囑……這些日常行為是公民具備健康素養(yǎng)的基本體現(xiàn)，與每個(gè)人的生活質(zhì)量息息相關(guān)。“具備健康素養(yǎng)是公民最基本的醫(yī)療衛(wèi)生需求，必須引起全社會(huì)的重視。”中國(guó)工程院院士、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王隴德說(shuō)。

■健康教育越來(lái)越受到重視

資料顯示，健康素養(yǎng)是指每個(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。2008年，我國(guó)在衛(wèi)生工作中引進(jìn)健康素養(yǎng)的概念，啟動(dòng)了中國(guó)公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，開(kāi)展了通過(guò)各類(lèi)媒體傳播健康素養(yǎng)核心知識(shí)和技能方面的公益廣告，在社區(qū)、工作場(chǎng)所等開(kāi)展健康教育和促進(jìn)活動(dòng)，基于人群開(kāi)展監(jiān)測(cè)，建立全國(guó)性重大項(xiàng)目等一系列公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平從2008年的6.48%上升至2015年的10.25%。

王隴德說(shuō)，早在2002年，我國(guó)衛(wèi)生部門(mén)就已著手建立覆蓋農(nóng)村地區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和健康教育基金，促進(jìn)健康教育工作，引導(dǎo)公眾選擇健康的生活方式和行為，希望實(shí)現(xiàn)“不得病、少得病、晚得病”。中央財(cái)政在2012年批復(fù)成立健康教育基金。健康教育也納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2016年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)45元，其中約3.12元用于健康教育。

2012年，居民健康素養(yǎng)水平指標(biāo)被納入國(guó)家基本公共服務(wù)體系建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，成為衡量國(guó)家基本公共服務(wù)水平和人民群眾健康水平的重要指標(biāo)；2014年成為《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）》的重要考核指標(biāo)，同年被納入衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表的一級(jí)指標(biāo)；2015年成為醫(yī)改的監(jiān)測(cè)指標(biāo)；2016年列入健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)。

■不能單靠衛(wèi)生部門(mén)

“近年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展了大量的健康科普工作，但從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，全民健康素養(yǎng)提高的幅度并不大。”王隴德直言，提高公民健康素養(yǎng)必須是全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程，解決健康問(wèn)題不能僅靠衛(wèi)生部門(mén)，需要其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門(mén)步調(diào)一致、各司其職。

目前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與教育部合作，將健康素養(yǎng)納入小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)的關(guān)鍵課程。“不僅如此，教育部門(mén)應(yīng)針對(duì)不同年齡段人群，制定詳細(xì)、可操作的教育標(biāo)準(zhǔn)，建立起貫穿整個(gè)生命周期的健康教育科普體系。”王隴德說(shuō)。

王隴德指出，大眾媒體傳播效率高，覆蓋面廣，是健康教育不可或缺的力量。但當(dāng)前媒體的市場(chǎng)化運(yùn)作，特別是某些基層電臺(tái)、電視臺(tái)的商業(yè)信息與健康知識(shí)魚(yú)龍混雜，給健康教育工作帶來(lái)困擾。

■需提高決策者認(rèn)識(shí)

王隴德指出，提高決策者、投資者的健康素養(yǎng)是落實(shí)各部門(mén)責(zé)任的關(guān)鍵。“只有決策層認(rèn)識(shí)到提高健康素養(yǎng)的重要性，才有可能發(fā)動(dòng)相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)自身的力量。”

“在一個(gè)家庭中，全家的飲食多數(shù)情況下由家庭主婦決定，向她們教授健康膳食知識(shí)，受益的將是全部家庭成員。”王隴德說(shuō)，同樣，在工作場(chǎng)所中，領(lǐng)導(dǎo)者具備一定的健康素養(yǎng)，才有可能意識(shí)到單位食堂是否存在高鹽、高油、高熱量的健康隱患，才有可能考慮為員工建立醫(yī)務(wù)室和保健室，幫助員工完成體檢后的高危健康因素干預(yù)隨訪，向職工提供健康教育和健康管理。

“我國(guó)正在計(jì)劃從‘衛(wèi)生法’向‘健康法’轉(zhuǎn)變，制定可操作、能考核的法律條文，保障健康融入所有政策的實(shí)現(xiàn)，依法開(kāi)展健康教育。比如規(guī)定，向少年兒童傳授健康知識(shí)是教育部門(mén)義不容辭的責(zé)任，并逐條明確。”王隴德透露，目前全國(guó)人大正在與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委溝通，爭(zhēng)取在2017年完成“健康法”草案。