新華社北京１１月２４日電題：俄美關系改善可期，但深層矛盾難除

新華社記者王墨盈　謝榮

特朗普當選美國總統之后，俄羅斯總統普京和特朗普展開良性互動，俄美關系基調正在發生變化，國際輿論由此對俄美關系改善的前景普遍感到樂觀。一些俄羅斯問題專家指出，在特朗普當政初期，俄美關系改善的可能性比較大，但由于結構性矛盾突出，俄美關系未來長期發展仍存在許多難題。

關系改善已起步

由于在北約東擴、歐洲安全架構、烏克蘭問題、美國和西方國家對俄制裁、敘利亞反恐等諸多問題上的矛盾突出，近兩年來，俄羅斯與美國關系跌入冷戰結束以來的最低水平。有西方媒體甚至一度認為，俄美兩國有陷入“新冷戰”的危險。

然而，特朗普在總統競選期間多次對普京表示好感，認為普京是一位強有力的國家領導人，并表示他當選之后要改善與俄羅斯的關系。美國總統選舉結果出來之后，普京和俄政府抓住機遇，尋求與美國關系的改善，普京迅速給特朗普發去賀電并通電話，表示希望雙方共同努力“擺脫危機”，實現雙邊關系正常化。

俄總統助理烏沙科夫對俄媒體透露，普京和特朗普在電話交談中認為，俄美關系已“差到不能再差”，他們都表示要努力使俄美關系走出目前的困境。特朗普在交談中甚至表示，不僅準備實現兩國關系正常化，還要強力推進美俄關系全面發展。

中國社科院俄歐亞所俄羅斯外交室副主任、研究員李勇慧認為，特朗普上臺后，俄美關系會得到緩和。中國國際問題研究院歐亞研究所所長、中國國際問題研究院上海合作組織研究中心主任陳玉榮指出，目前可以說，俄美關系的改善實際上已經開始起步。

仍需尋找突破口

雖然俄美關系出現改善機會，但由于兩國矛盾尖銳復雜，嚴重缺乏互信，雙方要實現關系的改善任務艱巨。陳玉榮說，回顧２０１６年，俄美關系一直在“冰點”上滑行，在軍事安全方面持續對抗。如果再聯系到美國國內復雜的政治因素，來自非建制派陣營的特朗普，面臨建制派陣營和美國政治體制的制約，俄美關系改善面臨的問題應該說是十分復雜的。

因此，在最初表達相互改善關系的意愿之后，俄美雙方接下來還需要探討如何尋找到利益的契合點，使兩國關系真正擺脫目前的困境。李勇慧認為，在國際層面，俄美近期有可能試圖在以下幾個問題上找到突破口：一是敘利亞危機的解決之道；二是烏克蘭危機中俄美在烏東部的妥協；三是北約歐盟東擴的步伐及對俄西部的軍事施壓。

而在雙邊層面，陳玉榮認為，俄方最希望的是美國在解除西方國家對俄羅斯經濟制裁方面發揮領頭和示范作用。但國際關系學院教授羅英杰則認為，美國能否盡快解除對俄制裁還需要觀察。他指出，相比之下，美俄在國際熱點地區問題上尋找合作的可能性更大。例如，雙方將來可能在敘利亞展開反恐合作，因為俄美已在敘利亞問題上取得了一些進展。

深層矛盾難消除

然而，應該看到，美國的國家政策和全球戰略，不太可能因為一位新總統上臺而出現重大調整和改變。即使改變，也是策略和方式的調整。羅英杰認為，無論俄美兩國關系緩和程度有多深，俄美的深層矛盾難以解決，美國對俄羅斯的防范、遏制不會根本性緩解。

自冷戰結束以來，美國長期奉行削弱和遏制俄羅斯的政策。遏制與反遏制，是俄美對立沖突的焦點，也是冷戰結束以來俄美兩國關系的發展起伏不定、多次出現反復的重要原因。

因此，在分析俄美關系未來發展前景時，專家們對俄美兩國關系能否長期穩定發展都比較謹慎。陳玉榮認為，即使俄美關系出現改善，但兩國關系不會發生質的變化，因為俄美戰略競爭的關系不會根本改變，兩國結構性矛盾、利益上的沖突既多又深。

李勇慧認為，俄美兩國結構性矛盾難以消除，美國要維護全球霸主地位，俄羅斯依然會繼續強力捍衛后蘇聯空間，同時還希望美平等相待。作為戰略競爭對手，又都是核大國，雙方的防范或大于合作。長期看，兩國戰略矛盾難以消除，在獨聯體地區和中東的博弈將持續下去。羅英杰同樣指出，長期看俄美關系仍然會遵循波浪式發展軌跡，這一特征源于冷戰，現在和在可預見的未來難以改變。

陳玉榮還強調，從美國方面分析，應該指出的是，特朗普選前的種種承諾并不等同其上任后實施的政策，他上任后所做的決定，一定也是基于美國的國家利益。（完）