中新網北京12月2日電(記者 張尼)日前，2016年第二批中央環境保護督察工作已全面啟動，7個中央環境保護督察組將分別對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7個省份開展環保督察工作。至此，中央環保督察已經覆蓋半數省份，本輪進駐各地的“環保欽差”將重點盯環保不作為、亂作為等情況。

環保督察進展如何？

——已覆蓋半數省份

2015年7月，中央深改組第十四次會議審議通過《環境保護督察方案(試行)》，明確建立環保督察機制。督察工作將以中央環境保護督察組的形式，對省區市黨委和政府及其有關部門開展，并下沉至部分地市級黨委政府部門。

根據安排，從2016年起，中央環保督察組將用2年左右時間對全國各省區市全部督察一遍。

2015年12月31日至2016年2月4日期間，中央環保督察試點在河北展開。截至2016年4月8日，在查處中央環境保護督察組交辦的環境問題中，全省共關停取締環境違法企業200家，立案處罰125起，行政拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責任追究366人。

2016年7月，今年首批8個中央環保督察組相繼進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏，并開展了為期一個月的環保督察工作。截至11月23日，首批中央環保督察的反饋全部出爐，8個省份被問責的總人數超過3400人。

根據環保部網站消息，截至11月30日，新一批7個中央環境保護督察組已全部實現督察進駐。加之今年首批環保督察涉及的8省份，中央環保督察已經覆蓋半數省份。

圖片來源：環保部網站截圖

督察組將重點盯哪些問題？

——有關部門環保不作為、亂作為等情況

在工作動員會上，本輪各督察組均強調，此次督察組進駐的工作重點是是督察省(市)委、省(市)政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況，推動生態文明建設和環境保護，促進綠色發展。

另外，將重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況；重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況；重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況；重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。

在形式上，督察主要采取聽取匯報、調閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報、現場抽查、下沉督察等方式開展工作。根據安排，第二批環境保護督察進駐時間為1個月左右，預計今年年底前全面完成進駐工作。

而在上一批的環保督察中，內蒙古、黑龍江、江蘇等八地均被點出存在不同程度的環保問題。

例如，江西此前就被督察組指“環保不作為、亂作為問題突出”。樂平市政府違反《排污費征收使用管理條例》，2012年至2014年，多次用財政資金為36家企業代繳排污費被點名。

寧夏也被指“針對騰格里沙漠污染、賀蘭山國家級自然保護區生態破壞等重大環境問題，僅對基層監管人員實施問責，未從決策審批等環節追溯責任。”

河南也存在環保不作為、慢作為問題。該省被問責人數超過1200人。

本輪進駐省份有啥問題？

——北京今年10月入圍空氣質量 “最差十城”

值得注意的是，第二批中央環境保護督察組進駐的7省份中，飽受霧霾侵襲困擾的首都北京也囊括在內。

今年11月，環保部對外發布2016年1-10月和10月全國和京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市、計劃單列市空氣質量狀況。

數據顯示，10月，北京市優良天數比例為54.8%，同比降低19.4個百分點，PM2.5濃度為84微克/立方米，同比上升13.5%；O3未出現超標，同比下降6.5個百分點。另外，今年10月份，74個城市中空氣質量排名相對較差的后10位城市中，包括了北京。

就在不久前，環保部對北京重污染天氣應急響應情況開展專項督查。華北環保督查中心派出督查組對北京市海淀、豐臺、門頭溝、通州、房山、大興(含亦莊開發區)等地重污染天氣應急響應情況開展專項督查。結果顯示，北京城鄉結合部及郊區的應急響應預案沒有落到實處。

同樣面臨空氣污染問題的還有本輪進駐的陜西省。根據環保部發布的數據，今年1-10月，74個城市中空氣質量排名相對較差的后10位城市中，陜西省省會西安上榜。

對于本輪督察，7個被進駐的省市黨政“一把手”均出席了動員會，并在會上積極表態 ，將全力配合督察工作。

中央政治局委員、北京市市委書記郭金龍在動員會上要求，針對此次環境保護督察工作，要認真查擺問題、剖析原因，做好情況匯報、條件保障、問題整改等各項工作，對督察組轉辦的群眾信訪所反映問題，要認真查辦，一經核實、嚴肅追責，確保督察工作順利推進。

陜西省委書記婁勤儉也表示，要用好中央環境保護督察這一難得機遇，深化環境突出問題的整改，進一步夯實環境保護責任，強化黨委、政府“黨政同責”“一崗雙責”，落實好黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法，推動各級牢固樹立新發展理念，加快資源節約型和環境友好型社會建設，為陜西永續發展、追趕超越提供堅實的環境保障。