13日，埃克森美孚公司首席執(zhí)行官雷克斯·蒂勒森確認(rèn)獲任國(guó)務(wù)卿提名后，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普的內(nèi)閣架構(gòu)趨于清晰。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)認(rèn)為，如果提名在參議院通過(guò)，美國(guó)最重要的4個(gè)政府部門將全部由男性領(lǐng)導(dǎo)。這是1989年美國(guó)前總統(tǒng)喬治·Ｈ·Ｗ·布什(老布什)組閣以來(lái)的第一次。

特朗普內(nèi)閣的特點(diǎn)是什么？他的閣員挑選思路又是什么？這表明特朗普未來(lái)怎樣的施政設(shè)想？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問(wèn)題專家刁大明予以解讀。

【性別、族裔特色凸顯】 

4個(gè)核心政府部門“掌門”的提名人選分別是：雷克斯·蒂勒森(國(guó)務(wù)卿)、史蒂文·努欽(財(cái)政部長(zhǎng))、詹姆斯·馬蒂斯(國(guó)防部長(zhǎng))和杰夫·塞申斯(司法部長(zhǎng))。按CNN說(shuō)法，他們是“純一色的男性、白人”。

特朗普已提名18名重要官員人選。14名是白人，其中12名是男性，沒(méi)有拉丁裔人選。相比之下，現(xiàn)任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬第一任期重要閣僚中，11人是白人，包括7名男性、4名女性，此外還有兩名拉美裔、3名非洲裔。

特朗普截至目前的提名中，唯一非洲裔人選是擬任住房和城市發(fā)展部長(zhǎng)的本·卡森。4名女性提名人中，有3人為少數(shù)族裔。

國(guó)防和安全領(lǐng)域的提名人選都是白人男性。除了馬蒂斯，特朗普提名退役四星將軍約翰·凱利出任國(guó)土安全部長(zhǎng)、退役將軍邁克爾·弗林出任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理、眾議員邁克·蓬佩奧出任中央情報(bào)局局長(zhǎng)。

法新社稱，特朗普的內(nèi)閣組成“符合其用人取向：白人、富人、尚武”。報(bào)道指出，“億萬(wàn)富翁、將軍、少量女性和純粹強(qiáng)硬的保守主義者，特朗普正在打造一支超級(jí)富有、非正統(tǒng)且大部分是白人的隊(duì)伍”。

【延續(xù)、超越傳統(tǒng)思路】

無(wú)論“白富男”還是“白富武”，對(duì)于媒體針對(duì)特朗普組閣的種種說(shuō)法，他本人沒(méi)有回避。

法新社援引特朗普的話說(shuō)：“一家報(bào)紙指責(zé)我不任命那些身家平凡之人。為什么？因?yàn)槲蚁胍切┮寻l(fā)家成功的人！”

刁大明認(rèn)為，盡管“白富男”和“白富武”有些調(diào)侃意味，卻是實(shí)情，也是正常情況。

“一定程度上看，在自己華盛頓經(jīng)驗(yàn)有限的情況下，特朗普比較多地任用他在商界、財(cái)經(jīng)界較熟悉的人，而且以其成長(zhǎng)經(jīng)歷，選用他較青睞的軍事將領(lǐng)出任內(nèi)閣成員，”刁大明說(shuō)。

刁大明認(rèn)為，在重要職務(wù)人選上，特朗普對(duì)共和黨以往組閣思路有一定延續(xù)，也有一定超越。

延續(xù)性主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ω?cái)政部長(zhǎng)和商務(wù)部長(zhǎng)的任用。喬治·Ｗ·布什(小布什)當(dāng)年也選用財(cái)經(jīng)界知名人士，以代表大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)利益。對(duì)軍人和富人的重點(diǎn)選用，更是共和黨傳統(tǒng)。

比較特殊的是，一般情況下，教育部長(zhǎng)、勞工部長(zhǎng)通常會(huì)選用較熟悉相關(guān)政策的人，較少任用富商執(zhí)掌這兩個(gè)部門。現(xiàn)在的教育部長(zhǎng)人選、密歇根州共和黨領(lǐng)袖貝齊·德沃斯身世顯赫，她丈夫迪克·德沃斯是美國(guó)安利公司繼承人，家族財(cái)富超過(guò)50億美元(344億元人民幣)。勞工部長(zhǎng)人選安迪·普茲德?tīng)栆彩遣惋嫎I(yè)巨頭首席執(zhí)行官。這兩人的任命提名算是“例外”。

再一個(gè)“例外”是馬蒂斯就任國(guó)防部長(zhǎng)，這打破了文人治軍的傳統(tǒng)。刁大明說(shuō)，軍人出身的國(guó)防部長(zhǎng)和軍隊(duì)將領(lǐng)未來(lái)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)矛盾，需要觀察。

刁大明認(rèn)為，對(duì)特朗普的組閣計(jì)劃，共和黨主流派比較滿意。重要閣員人選主要分三部分：一是富商，二是軍事鷹派，三是共和黨保守派人士，這是自前總統(tǒng)里根以來(lái)慣常的三種閣員面孔，“所以國(guó)務(wù)卿提名后，共和黨建制派基本反饋較好”。

在國(guó)家安全和軍事方面，特朗普起用了一些鷹派。刁大明認(rèn)為這些人對(duì)奧巴馬政府素有不滿，新的提名人選多持新保守主義，具有較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)和軍事介入觀念，所以不排除新政府在外交和安全上對(duì)奧巴馬中東和亞太政策進(jìn)行較大調(diào)整可能性。(夏文輝)(新華社專特稿）