12月5日,在聯合國安理會由埃及、新西蘭和西班牙起草的一項有關要求在敘利亞阿勒頗市實施7天停火的決議草案,被中俄反對票否決,這是中俄結伴同行的再一次注釋。

戰略協作不斷深化

在敘利亞問題上。今年9月11日,美俄就敘利亞 古爾邦節前“新一輪”停火協議達成一致,雙方簽署了停火制度在內的整套協議。協議要求,敘利亞各方從12日落時分,也就是穆斯林節日古爾邦節開始在全國范圍內實現停火,停火為期七天,期間必須保證人道主義救援物資能夠順利抵達長期受困的交戰區域,同時協議還要求,在阿勒頗周邊建立非軍事區。停火協議執行后敘境內安全局勢急劇惡化,反對派積極調整軍力,獲得了西方的補給和支持,停火協議成了反對派的緩兵之計,停火名存實亡。

10月8日,中國對法國、西班牙起草的敘利亞問題決議草案投棄權票,同時對俄羅斯起草的敘利亞問題決議草案投贊成票。

12月4日至5日,敘利亞阿薩德軍隊在阿勒頗從叛軍手中奪取城北的卡迪 阿斯卡爾區,并開始攻打城東的夏爾區,控制阿勒頗市70%地區時。由埃及、新西蘭和西班牙起草的一項有關要求在敘利亞阿勒頗市實施7天停火的決議草案,要求敘利亞沖突所有各方在決議通過后24小時起,停止用包括火箭彈、迫擊炮和反坦克制導導彈在內的任何武器對阿勒頗市進行的任何一切攻擊,包括炮擊和空襲該市,以便滿足緊迫的人道主義需求。

為避免9月停火后反對派的故伎重演,再施緩兵之計,草案被中俄以反對票否決。我常駐聯合國代表劉結一表示,“安理會應避免將人道問題政治化,在各方仍存嚴重分歧的情況下就決議草案采取行動,無助于有關國家的外交努力,也無助于敘利亞局勢的改善。”

俄外長拉夫羅夫表示,“對這一決議草案進行表決將毫無效益。”“在未對武裝分子提出任何要求的情況下進行休戰,極端分子將趁機重整旗鼓和招兵買馬。”這一草案在很大程度上是挑釁行為,將破壞俄美所付出的努力。

此前,中國曾在2011年10月、2012年2月、7月和2014年5月,四次動用安理會常任理事國的否決權,與俄羅斯一起否決有關敘利亞問題的決議草案。

今年7月在美國主導的南海仲裁案宣布前,上合組織峰會6月24日在烏茲別克斯坦結束,25日普京馬未下鞍的跑到北京,與我國發表了中俄“關于加強全球戰略穩定”的聯合聲明。聲明指出,影響全球戰略穩定的消極因素正在世界各地增加,個別國家和軍事―政治同盟正謀求在軍事和軍技領域獲得決定性優勢,聲明呼吁國際社會加強對話、合作與交流,鞏固世界和平、安全和穩定。中俄雙方協調整合了針對一些國際熱點和敏感問題的看法,表示要共同維護全球穩定和管控這些國際危機。強調:在政治領域,所有國家和國家集團應恪守國際法和聯合國憲章關于使用武力和強制措施的宗旨和原則,不能違反聯合國憲章對別國肆意妄為使用武力;要尊重所有國家和人民在解決國際和地區熱點問題時的合法權益,反對干涉他國政治生活。 在軍事領域,所有國家應將軍事能力維持在保證國家安全需要的最低水平;不實施任何有可能被國際社會其他成員視為威脅其國家安全、迫使其為恢復被破壞的平衡而采取反制措施等類似的軍事建設及建立和擴大軍事-政治同盟的行為;應通過積極和建設性對話解決分歧,增進彼此互信與合作。同時宣布中俄海軍9月11日至19日在南海水域舉行聯合軍演習。

今年,中俄雙方圍繞慶祝《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年和建立戰略協作伙伴關系20周年,加強全方位戰略協作,既促進了兩國共同發展繁榮,也壯大了世界和平正義力量。中俄雙方愿意保持密切高層交往勢頭,加大相互支持,鞏固政治和戰略互信,開展兩國發展戰略對接和“一帶一路”建設同歐亞經濟聯盟建設對接合作,加強在國際事務中的協調和配合,促進世界和平穩定。

經貿合作潛力巨大

中俄雙邊經貿合作已經取得了一定的成果,今年可能達到700億美元,未來中俄經貿合作還有很大的潛力可挖。中國擁有巨大經濟總量,但急需大量經濟資源,俄羅斯擁有廣袤土地,尤其是西伯利亞遠東地區地廣人稀,資源豐富,投資前景廣闊。

因此,中俄雙方在未來可以強化經濟上的互補性,努力擴大雙方經貿合作的領域,探索和加強在生物醫藥工程、高新技術開發與轉換、電子信息產業升級轉化等方面的合作,實現經貿產值跨越式發展。另外,未來我國將成為世界上油氣資源進口量最多的國家,而俄羅斯作為世界上油氣資源儲量最豐富的國家之一,將會繼續向中國出口油氣資源,兩國在能源上存在巨大的合作空間,將深遠影響兩國關系發展,影響兩國經貿合作,是促進共同發展,建立命運共同體的重要依托。

俄羅斯是亞太經合組織重要成員。雙方要深化在亞太經合組織框架內合作,落實好北京會議在內近年會議達成的重要共識,深入推進亞太自由貿易區進程,加強在亞太經合組織等多邊事務中協調合作,為亞太和全球經濟增長做出更大貢獻。

當前,中俄兩國互利合作充實,雙方在貿易、投資、能源、高新技術領域新的大型項目不斷涌現。中俄能源合作正在促進翻翻工作,俄方已經落實了從俄羅斯到中國最大規模的石油運輸管道項目,和天然氣運輸東線管道的建設,這是兩國雙邊關系史上乃至世界貿易史上規模最大、期限最久的合同。除此之外,兩國還成功開展了電力、煤炭以及和平利用核能等領域的合作。

在交通物流領域,中國已有16個城市的集裝箱班列過境俄羅斯抵達歐洲8國,運輸時間比海上運輸縮短了2-3倍。雙方正在討論創建濱海邊疆1號及2號運輸走廊路線,中國西部至西歐國際公路交通運輸走廊及北極航線的開發,加快推進中俄同江—下列寧斯闊耶鐵路大橋等基礎設施項目。

中俄投資合作委員會第三次會議確定了一批新的重大投資合作項目,中國海爾、立帆集團等一批中方企業已在俄投資建廠。在家電制造、汽車生產、科技創新、酒店開發等領域合作取得了新進展。兩國跨境電子商務、農產品貿易也蓬勃發展,正在建設中的集酒店、寫字樓、會議中心于一體的莫斯科中國商貿中心也將于2018年6月建成投入使用。積極籌辦中俄重點省州產能與投資合作論壇,不斷培育新的合作增長點。

在科技領域,中俄兩國正在實施的研究項目超過30個,在新材料、節能環保技術、信息通信、生物制藥、船舶運輸、寬體客機研制等領域的高科技合作正在有序進行。火箭發動機、航天電子元器件、對地觀測、月球與深空探測、衛星導航,北斗與格洛納斯系統兼容與互操作、增強系統與建站、檢測評估、聯合應用等領域的務實合作正在深入進行。

俄羅斯認為:俄是亞太地區不可或缺的一員,亞太地區的經貿合作對于俄羅斯,尤其是西伯利亞和遠東地區的經濟、社會發展有非常重大意義。因此,與亞太地區各國開展貿易、投資合作,積極參與區域經濟融合,是俄羅斯經濟發展的優先方向。

支撐世界穩定與和平

中俄都擁有燦爛文明,兩國人民熱愛和平,追求祖國的統一和強大,將繼續不斷加強合作協調,反對霸權主義、強權政治,支持發展中國家和新興經濟體的構建,提高自身實力,在國際和地區熱點問題上繼續保持協調,堅持以對話手段和平解決一切爭端,在維護人類世界的和平穩定方面發揮建設性的作用,符合兩國的根本利益。

9月14日,習近平主席會見俄代表團時指出:中俄要加大在重大問題上相互支持,鞏固政治互信。開展好“一帶一路”建設同歐亞經濟聯盟建設對接合作,深化利益交融。密切在國際和地區事務中的協調配合,加強戰略協作。無論國際形勢和外部環境如何復雜變化,雙方都要努力實現兩國共同發展振興的目標,維護好世界和平穩定和國際公平正義。在當前形勢下,開展好中俄安全領域合作更加迫切,也更為重要。希望雙方發揮現有合作機制作用,不斷深化各領域各層級安全磋商和交流。

俄方表示,俄中全面戰略協作伙伴關系提升至歷史最高水平,雙方各領域交往密切,合作成果豐碩。俄中兩國在重大國際和地區安全問題上、在聯合國等多邊機構中密切溝通,成為國際事務中重要穩定因素。俄方重視“一帶一路”倡議,愿同中方進一步密切在廣泛領域的戰略協調和互利合作。

12月1日,俄總統普京在俄聯邦會議發表年度國情咨文中談及,在當今復雜形勢下,中俄全面戰略協作伙伴關系成為維護全球和地區穩定的關鍵因素之一,是國際關系的典范,它不以一國為主導,而是建立在兼顧所有國家利益的基礎之上。

中俄在南海、臺海、東海、南千島群島、外高加索、烏克蘭、敘利亞等地區熱點問題上相互理解,相互支持,形成共識。在伊朗核談判中密切協同,協定簽署后主動協調落實,在落實聯合國制裁朝鮮核武器實驗中主動配合,積極推動恢復“六方核談”。在上合組織內部積極主動作為,組織反恐協作、聯合軍演、經濟合作,對穩定中亞、促進發展發揮了重大作用。在維護朝鮮半島及東北亞地區穩定方面堅決反對美國在韓國部署薩得反導系統。中俄例行聯合軍事演習按計劃組織進行,對維護地區穩定、遏制戰爭發揮了積極作用。

中俄兩國關系自兩國建交以來,是歷史上發展最好、最穩定的時期,合作、共贏成為中俄關系的核心。隨著兩國交往程度的不斷深化, 作為國際社會具有重要影響力的世界大國,兩國關系存在廣闊發展空間和機遇。

(紀明葵,國防大學教授)