全面通水兩年，七十多億立方米長江水惠及八千七百萬人

南水北調 調來的不只是水

南方水多，北方水少，在中國水資源分布圖上，這個不等式令人糾結。長江流域及以南地區，水資源量占全國河川徑流80%以上；而黃淮海流域的水資源量只有全國1/14。干旱！缺水！北方大地遍布對水的期盼。

調南水解北渴，跨越半個多世紀的夢想變成現實。東中線工程全面通水兩年“大考”，水質全線達標，生態環境改善，受水區覆蓋京津兩市及河北、河南、山東、江蘇等省的33個地級市，受益人口達8700萬人。這一水資源優化配置的重大戰略性基礎工程，取得實實在在的社會、經濟、生態綜合效益。

50年論證，12年建設，南水北調有多難？千里江水效益幾何？記者探訪沿線尋找答案。

一條解渴北方的“生命線”——

南水成“主力”，水質好了，水量足了，用地下水少了

一擰水龍頭，水就嘩嘩流出來。北方缺水，也許很多人看不見。

嚴峻現實不容忽視。地表水在衰減，據統計，華北地區上規模的21條河流，90%已經漸漸消失。地表沒水用地下，華北平原每年超采地下水60多億立方米。長期超采，地面沉降、河流干涸等生態危機接踵而至，發展付出的代價沉重。

“黃淮海水資源難維持可持續發展，調水是必然選擇。”水資源專家、中國工程院院士王浩說。

南水北調東中線全面通水兩年，70多億立方米長江水帶來什么？

一條調水線就是一條生命線！

供水結構在變。兩年來，受水區6省市利用南水置換，壓采地下水2.78億立方米。

在北京，南水占到城區日供水量近七成。北京市自來水集團新聞發言人梁麗說，目前中心城區供水安全系數由1.0提升至1.2。“多用地表水、壓采地下水，”全市地下水埋深回升0.53米。

在天津，14個行政區居民都喝上南水，從單一“引灤”變雙水源保障，供水保證率大大提高。南水置換地下水，天津地下水位回升17厘米，改變了農業、環境用水“靠天吃飯”的局面。

在河南，累計分水22億立方米，36個縣區1600萬人受益。去年大旱，缺水的許昌盼來清水，一個周莊水廠保障市區95%的供水，用水高峰時群眾不用半夜接水了。

在河北，四條配套輸水干渠全部建成通水，石家莊、廊坊、保定、滄州等7個城市1140萬人受益。

在山東，東線工程累計調入水量11億立方米，兩條輸水干線再加上引黃濟青和膠東調水，在齊魯大地編制出“T”形大水網。未來，南水北調將成為山東最大的戰略水源，大大緩解水資源短缺矛盾。

供水水質在變。“水堿少了，口感甜了！”北京豐臺區星河苑小區居民王冬梅，拿出自家燒水壺現身說法。監測顯示，北京自來水硬度由每升380毫克降至120—130毫克。許多地方凈水器下崗。河北黑龍港地區，幾百萬群眾徹底告別飲用苦咸水、高氟水的歷史。

應急能力在變。2014年大旱，河南平頂山唯一“水缸”白龜山水庫見底，盼水、找水，這座百萬人的城市供水告急。關鍵時刻，南水北調應急調水，丹江水400里馳援，解了平頂山市的燃眉之急。

同樣大旱，蘇魯交界的南四湖湖底干裂，瀕臨危機。調水解渴，東線泵站開足馬力，長江水飛奔800里，讓久旱的南四湖再現生機。

面對種種質疑，南水北調兩年的實效是最好答案。“沒想到供水效益這么好，受益人口這么多！”國務院南水北調辦主任鄂竟平表示，設計之初，南水北調是作為補充水源的，而現在，南水北調成為了很多城市的主力水源，“這充分說明黨中央決策是科學的、正確的。”

一條攻堅克難的“調水線”——

難題交織，“中國智慧”筑起世界最大調水工程，成為流域治污典范

千里調水來之不易。南水北調從論證到建設運行，歷時60多年，一系列難題交織，許多都是世界級的，沒經驗可循，無參照對比，必須一個一個去攻克。

——這是科學民主的決策。

僅規劃論證就用了50年！原水利部南水北調規劃局局長張國良回憶，從哪調水？調多少水？走什么路線？27位院士、6000人次專家，開了100多次研討會，對50多種方案進行比選。一次次觀點交鋒、頭腦碰撞，一次次跋山涉水、實地勘測，反復優化方案，終于將南水北調變成規劃藍圖。

——這是世界級難題的考場。

世界第一大輸水渡槽、第一次隧洞穿越黃河，第一次大直徑PCCP管道……難題前所未有。建設者們矢志創新，為保大壩強度，混凝土澆筑5年保持一個溫度；為保“咽喉”通暢，3公里長的穿黃隧洞測量誤差小于50毫米；為治“工程癌癥”膨脹土，在泥坑里一實驗就是3年……11年建設，63項新材料、新工藝，110項國內專利，南水北調人用“中國智慧”筑起世界最大的調水工程。許多技術創新都能應用到其他工程建設中。

——這是“天下第一難”的任務。

40多萬移民搬遷，四年任務、兩年完成，不只是簡單的數字概念。故土難離，作別魂牽夢縈的船歌帆影，這是怎樣一種離別？

移民可敬！他們“舍小家、顧大家”，離別故土。干部可敬！他們進千家門，排千家憂，讓政策不打折扣，成為移民的“貼心人”。平安搬遷、順利搬遷、和諧搬遷，“不傷、不亡、不漏一人”，一渠清水北上，飽含著他們的默默奉獻。

——這是治污攻堅的戰場。

南水北調，成敗在水質。“會不會成污水北調？”建設之初，這樣的質疑不斷。

東線南四湖，入湖53條河流，過去幾乎全是劣Ⅴ類水。要讓魚蝦絕跡的“死湖”變清，被稱為“流域治污第一難”。

“先治污后通水”，水質達標成了沿線各地“硬約束”。江蘇融節水、治污、生態為一體，關停沿線化工企業800多家；山東在全國率先實施最嚴格地方性標準，取消行業排放“特權”。中線源頭河南南陽“減污加綠”，關停污染企業，取締養魚網箱4萬多個；陜西將水質達標納入縣區考核，實行“一票否決”；湖北實行“河長制”，瞄準重點河流一河一策。

重拳減排，鐵腕治污。南水北調沿線累計關停企業3500多家，新建污水處理廠350家，新建垃圾處理設施150座。

汩汩清水是最好的見證：東線干線水質全部達到Ⅲ類，中線源頭水質連續保持Ⅱ類以上。南水北調工程成為流域治污的典范。

一條生態文明的“發展線”——

節水優先，用水不能任性，綠色轉型后勁更足

南水來了，用水不能任性。“先節水、后調水，”《南水北調工程供水管理條例》明確提出節水優先，在制度層面推進用水方式轉變。“不能再與生態爭水、與子孫搶水！”節水，正成為沿線各地行動。

北京向機制要水，水龍頭越擰越緊。去年實施階梯水價，對洗車、洗浴等高耗水行業，水價調整到每方160元。“不節水，調再多水都不夠用。”北京市水務局有關負責人表示，盡管再生水已經占到總用水量的20%，今后還要進一步節水。以水定產，在地下水嚴重超采區退出高耗水作物。

天津精打細算水賬，把水細分為5種：地表水、地下水、外調水、再生水和淡化海水，11次調整水價，實現差別定價、優水優用。天津市水務局水資源處處長閆學軍說，到2015年，非常規水利用率要達到30%。

農業大省河南，南水北調水將占城市供水一半以上。“到2030年全省缺水49.7億立方米，根本出路還是農業節水，由第一用水大戶向第一節水大戶轉變。”河南省南水北調辦主任劉正才說。

“南水”帶來生態之水。補生態欠賬，效益明顯。北京向城市河湖補水1.74億立方米，河湖水質明顯改善，接近地表水Ⅲ類；天津生態用水變“應急”為“常態”，水環境有了保障；山東向東平湖、南四湖生態調水2億立方米，讓干渴的湖泊重現生機，保泉補源0.58億方水，讓泉城濟南重現百泉齊涌的美麗景觀。

“南水”成為轉型之水。老工業基地徐州，轉變用水方式，倒逼轉型，162家企業開展清潔生產，產業結構由重變輕；山東調水沿線的草漿造紙企業減少65%，但產量卻是原來的3.5倍；河南南陽“壯士斷腕”換來發展空間，新能源、裝備制造等一批新型產業崛起；“水都”丹江口市借水發展，從傳統高耗能產業向旅游、生物等新型產業加快轉型，實現量增到質變。“綠色發展后勁更足了、更可持續。”許多地方都有這樣的感受。

南水北調不僅調來水，更詮釋了生態文明理念：綠色轉型、可持續發展正成為沿線各地的自覺行動。經測算，東、中線通水后，每年將增加工農業產值近千億元。

“南水北調不僅是供水工程，更是保障水安全的戰略選擇，必將為經濟社會可持續健康發展提供重要基礎支撐。”鄂竟平說。

《 人民日報 》（ 2016年12月28日 06 版）