從3日開始，市住建委網(wǎng)站開始公開對《北京市農(nóng)村危房改造實施辦法》征求意見，而這也為本市農(nóng)村危房改造立下不少規(guī)則。在征求意見稿中專門提到，本市農(nóng)村危房改造應(yīng)當以農(nóng)村困難群眾社會救助為前提，以保障其住房需求為目的，根據(jù)財政承受能力和農(nóng)村居民住房狀況合理確定。因此，具有農(nóng)村戶籍的低保戶等人群將獲得一筆針對農(nóng)村危房改造的補助資金。從目前來看，這一補助面積定為45平方米。

補助要求房屋達C級、D級危房

根據(jù)征求意見稿，農(nóng)村危房改造補助對象對“人”和“房”都有要求。

其中，“人”的方面是本市危房改造補助重點對象為具有本市農(nóng)業(yè)戶籍，享受農(nóng)村低保、低收入救助，以及分散供養(yǎng)的特困人員和享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象家庭；而“房”的方面則要求住房狀況符合《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則》中C級危房、D級危房。改造對象人員范圍可根據(jù)中央和本市有關(guān)情況變化適時調(diào)整。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，這兩個級別的危房在相關(guān)文件中有十分清楚的要求。比如，C級危房要求承重的墻體多數(shù)輕微裂縫或部分非承重墻墻體明顯開裂，部分承重墻體明顯位移和歪閃；D級危房也要求地基基本失去穩(wěn)定，基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌。

對于老百姓更關(guān)心的改造質(zhì)量上，征求意見稿也有涉及：農(nóng)村居民住宅應(yīng)達到地區(qū)抗震設(shè)防烈度要求，住宅節(jié)能應(yīng)參照北京市《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》全面執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計標準。房屋建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門應(yīng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政部門組織監(jiān)理單位、施工單位（或個人）和被改造對象等相關(guān)機構(gòu)和人員進行聯(lián)合驗收，確保翻建維修后的住房符合北京市農(nóng)民住宅抗震、節(jié)能要求。

兩大類人群有望獲補助

據(jù)悉，農(nóng)村危房改造方式為翻建和維修兩種。危房改造以農(nóng)村居民自建為主，各區(qū)也將因地制宜，根據(jù)農(nóng)村居民住房實際情況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及申請人的意愿，合理確定危房改造方式。

征求意見稿顯示，在危房改造補助資金方面，低保和低收入家庭、實行分散供養(yǎng)的特困人員家庭的補助面積為3間，每間15平方米，共計45平方米；享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象家庭的補助面積為3間，每間18平方米，共計54平方米。至于具體每平方米補助標準則由各區(qū)根據(jù)工程造價標準、本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力，由專業(yè)造價部門自行測算，并報區(qū)財政局申請。同時，納入中央改造范圍的農(nóng)村居民優(yōu)先使用中央補助資金。

實際上，本市已經(jīng)開始對農(nóng)村危房改造予以補助。以2016年為例，經(jīng)過復核與認定，本市農(nóng)村危房改造計劃總數(shù)為900戶。這其中，居住在危房中的農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和其他貧困戶是重點補助對象。至于補助資金，以往也分為兩類，即中央補助資金，這是各區(qū)優(yōu)先確保使用的；而本市也有區(qū)級財政補助，標準為社救對象翻建按每戶不低于4.5萬元補助，維修房屋按每戶不低于2萬元補助，優(yōu)撫對象房屋翻建按每戶不低于5.4萬元補助。

補助對象將被動態(tài)核實

危房改造補助也將有一套嚴格的申請流程。根據(jù)征求意見稿，申請危房改造應(yīng)當以家庭為單位，符合條件的家庭，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門提出書面申請，填寫并提交相關(guān)申請材料。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門應(yīng)將申請家庭信息與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政部門進行動態(tài)核實，查驗申請人姓名和身份證號碼。在村民委員會的協(xié)助下，以村為單位對申請家庭住房情況進行評議，并及時在村民委員會固定的村務(wù)公開欄公示入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果，公示期為7天。同時相關(guān)單位和人員會對申請家庭的住房進行鑒定，出具鑒定報告并提出改造意見。

如果申請危房改造補助的家庭采取虛報、隱瞞等手段，騙取危房改造資金補助的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門可對其進行批評教育，取消危房改造補助，追回已享受補助金。情節(jié)惡劣、觸犯法律法規(guī)的，移交司法部門按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。