國辦發文鼓勵社會資本參與廢棄產品回收利用

近日，國務院辦公廳印發《生產者責任延伸制度推行方案》，將生產者責任延伸的范圍界定為開展生態設計、使用再生原料、規范回收利用和加強信息公開等四個方面，率先對電器電子、汽車、鉛蓄電池和包裝物等產品實施生產者責任延伸制度，并明確了各類產品的工作重點。

方案提出，到2020年，生產者責任延伸制度相關政策體系初步形成，產品生態設計取得重大進展，重點品種的廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到40%。到2025年，生產者責任延伸制度相關法律法規基本完善，產品生態設計普遍推行，重點產品的再生原料使用比例達到20%，廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到50%。

方案指出，要加快修訂循環經濟促進法、報廢汽車回收管理辦法、廢棄電器電子產品回收處理管理條例，適時制定鉛酸蓄電池回收利用管理辦法、新能源汽車動力電池回收利用暫行辦法、強制回收產品和包裝物名錄及管理辦法、生產者責任延伸評價管理辦法。建立完善產品生態設計、回收利用、信息公開等方面標準規范，支持制定生產者責任延伸領域的團體標準。開展生態設計標準化試點。建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系，將生態設計產品、再生產品、再制造產品納入其中。

此外，還要研究對開展生產者責任延伸試點的地區和相關企業創新支持方式，加大支持力度。鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）模式、第三方服務方式吸引社會資本參與廢棄產品回收利用。建立綠色金融體系，落實綠色信貸指引，引導銀行業金融機構優先支持落實生產者責任延伸制度的企業，支持符合條件的企業發行綠色債券建設相關項目。通過國家科技計劃（專項、基金等）統籌支持生態設計、綠色回收、再生原料檢測等方面共性關鍵技術研發。支持生產企業、資源循環利用企業與科研院所、高等院校組建產學研技術創新聯盟。