人民政協網西安1月19日電(記者 路強 顧書亮) 2016年12月中下旬,污染天氣波及全國,其中24個城市達到嚴重污染,西安市也是其中之一,首次實行了機動車限行并發布了首個紅色預警應急響應措施,中小學停課。2017年1月中下旬,陜西關中地區又一次經歷了污染天氣過程,重污染天氣二級應急響應再次啟動,這期間,陜西省兩會正在西安召開,“霧霾事關民生,不僅影響著每一個人的健康,還影響著我們居住城市的品質與未來。”面對霧霾的再度“圍城”,治霾成為與會委員熱議的話題。

“建議陜西省從經濟方面著手,采取經濟手段,對電力和成品油價格領域進行改革,給予火電廠、煉油廠足夠的經濟激勵使其自發地進行環境治理。”裴成榮委員提出,霧霾天氣的形成與氣候變化有著密不可分的關系,空氣污染物和溫室氣體排放具有相當的同源性。裴成榮建議制定包括多種污染物減排的一攬子計劃,因此,在控制霧霾天氣泛濫和空氣污染排放時要注意同節能減排的協同效應。

面對冬季嚴重的空氣污染,各地政府都采取了一些應急的措施,比如工廠停產、汽車限行、中小學、幼兒園停課,這些做法都是在空氣嚴重污染的特殊情況下,臨時出臺的措施。但是,細究起來,目前還沒有地方法規,規定地方政府有限行車輛的授權。祁志峰委員建議省、市級人大部門依據《大氣污染防治法》規定,將治理霧霾的應急措施,制訂為行政法規或者其他地方性法規,明確為具體的制度操作,讓地方政府在發布霧霾應急措施時,有法可依。他還強調,因為污染不是一時一地造成的,治理上也必須各地聯防聯控,統一協調行動。

“民眾不僅僅是環境的接受者,是大氣污染的受害者,也是資源的消費者和污染的制造者。”省政協委員郭紹敏指出,在治理大氣污染過程中,需要突出人的因素,強化人的環保意識,“要動員全社會力量,共同參與氣污染治理,形成政府、企業、公眾三元協同互動、共同治理的機制,讓每個社會成員從我做起,為改善大氣環境質量盡一份責任,自覺踐行低碳、綠色、文明的生活方式和消費模式。”

“有很多行業都是空氣污染的因素,都是霧霾的形成因素,都需要改進,這需要環保部門制定的空氣清潔法規路線圖。省政協委員雷光焰建議,由省主要領導掛帥,由環保部門成立空氣治理權力機構;及時淘汰重污染的落后產能,切實加強污染排放的巡查監督,明確責任,嚴管重罰。省政協委員張平安補充道,鐵腕治霾應突出超常;鐵腕治霾應突出硬手;鐵腕治霾應突出精準;鐵腕治霾應突出聯動;鐵腕治霾應突出急迫。