中新社發 趙天奇 作

“推進農業供給側結構性改革，涵蓋范圍廣、觸及層次深，是農業農村發展思路的一個重大轉變。”6日，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任唐仁健在國新辦新聞發布會上對《意見》進行解讀時表示。

唐仁健指出，當前中國農業的主要矛盾突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側，突出的是結構性、體制性矛盾。深入推進農業供給側結構性改革，就是要從供給側入手、在體制機制創新上發力，從根子上解決這些矛盾問題。“農產品需求升級了，有效供給跟不上；資源環境承載能力到了極限了，綠色生產跟不上；國外低價農產品進來了，國內競爭力跟不上；農民增收傳統動力減弱了，新的動力跟不上。”

對于如何推動農業供給側結構性改革，唐仁健表示，要推進“三大調整”：

調優產品結構，突出一個“優”字

消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展高端供給，突出“優質專用”大宗農產品和“特色優勢”其他農產品的生產供給。

調好生產方式，突出一個“綠”字

推行綠色生產方式，修復治理生態環境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留生存和發展空間。《意見》提出推進農業清潔生產、大規模實施農業節水工程、集中治理農業環境突出問題等政策措施。在“農業增效、農民增收”的基礎上，《意見》還提出了“農村增綠”。

調順產業體系，突出一個“新”字

著力發展農村新產業新業態，促進三產深度融合，實現農業的全環節升級、全鏈條升值。《意見》提出大力發展鄉村休閑旅游產業、推進農村電商發展、加快發展現代食品產業、培育宜居宜業特色村鎮等。

在安徽省阜陽市潁州區“村掌柜”電商運營平臺程集鎮東劉村的服務站點內，村民利用網購平臺進行網購商品。中新社發 王彪 攝

農村淘寶公共事務總經理鄭威表示，農村電商需要物流、信息流和資金流，其中物流是最重要的、也是最難的，物流通則商路通，中央一號文件大量篇幅提到關于基礎設施、人才的投入，如果政策和資金能填上空白，那么農村電商將從原來的“土路”走上“公路”。

唐仁健還強調，農業供給側結構性改革是一個長期的過程，不可能一蹴而就，還可能會經歷大的陣痛，付出一些代價，但在方向性問題上不能出大的偏差，不能犯顛覆性錯誤，必須守住三條底線，確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題。