“全面二孩”政策實施已有一年多，省政協委員、南通市婦聯主席錢鎖梅昨天提供了一份調查報告，國內25個城市“一孩家庭”中，有生育二孩意愿的為20.5%，不想生育二孩的為53.3%，不確定的為26.2%。從地區來看，北京和東部省份不想生育二孩的家庭比例最高；從家庭類型來看，城市家庭不想生育二孩的比例高達55.9%。

省政協委員張勤這次也就完善全面二孩配套措施遞交了提案，他呼吁，為化解女性生育二胎的后顧之憂，解決0-3歲托幼問題已經迫在眉睫。

張勤指出，省內尚無規范0-3歲幼兒照料和教育問題的政策法規，托幼機構既未納入教育部門管理，也不屬工商監管范圍，民政部門也不予登記備案。在旺盛的市場需求下，大量0-3歲托幼機構處于無照經營狀態，衛生和安全狀況堪憂。

根據省婦聯的調查，有62.3%的受訪者有0-3歲托幼的需求，但同時有高達35.5%的受訪者居住地附近沒有托幼機構，因此出現了“幼兒園托管”“單位托管”“社區托管”等形式，以及大量未經登記的黑托管機構。

為讓更多的家庭“敢生、能養”，錢鎖梅建議，政府將發展公共托幼服務納入為民辦實事工程，在設施、資金上加大投入，為家庭提供更多安全方便、負擔得起的公共托幼服務。努力在原有幼兒園的基礎上向前延伸，發展0-3歲托幼服務；新社區、新小區建設時，同步建設托幼機構；鼓勵社會資本投入托幼事業。

同時，要明確政府對公共托幼的責任和義務，明確教育、人社、民政和衛生等行政部門在0-3歲托幼工作中的具體職責，有序引導和規范托幼行業發展。