2月5日，中共中央、國務院公開發(fā)布《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，這是新世紀以來，中共中央連續(xù)發(fā)出的第十四個指導三農(nóng)工作的“一號文件”。

今年“一號文件”鎖定“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革”，到底說了啥，有啥大禮？除了官方權威解讀，民主黨派成員有何評價和看法？且看“團結報團結網(wǎng)（tuanjiebao2014）”小編帶來的獨家采訪。

意見重在落實

新疆農(nóng)業(yè)大學副校長、民革新疆區(qū)委會主委蔣平安

《中共中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》寫的是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)所面臨的問題。建議很詳細，包含很多方面，但重點是在于落實。其中優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結構性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品滿足我們現(xiàn)在的需求。

推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力就是要保證糧食綠色生產(chǎn)安全。綠色生產(chǎn)、提質(zhì)增效。以前農(nóng)業(yè)是以產(chǎn)量為主，今后是從產(chǎn)品的質(zhì)量方面提升。所謂提質(zhì)增效就是以現(xiàn)在的新技術產(chǎn)業(yè)，包括化肥農(nóng)藥的減量使用，降低成本同時保證品質(zhì)，提升它的價值。

強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，這個是現(xiàn)在國家正在倡導的。農(nóng)業(yè)改革需要通過科技創(chuàng)新來提高農(nóng)業(yè)的管理水平，包括最近密集出臺的一些政策，例如數(shù)字農(nóng)業(yè)技術，都是進一步提高農(nóng)業(yè)水平。其中農(nóng)業(yè)的種植產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)的融合，優(yōu)化資源配置，延長價值鏈，提高農(nóng)業(yè)效益。

創(chuàng)新引領是關鍵

民革中央“三農(nóng)”委員會委員、民革天津市委會副主委王玉佩

中央1號文件的發(fā)布將會推動“三農(nóng)”工作的一場深入的變革，無疑對全面加快建成高質(zhì)量的小康社會，大幅度提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)兩個100年的奮斗目標具有重要的引領指導作用，意義十分重大。

文件緊密圍繞主題，在構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)保障體系、農(nóng)業(yè)流通體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系以及一二三產(chǎn)融合發(fā)展培育鄉(xiāng)村文化旅游、城鎮(zhèn)化等方面均提出指導意見。內(nèi)容符合國情，實事求是，具體、可操作性強；充分體現(xiàn)了意見創(chuàng)新引領的指導作用。文件第一部分“在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”中第2條提出“發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)”，著力在增加、增強安全優(yōu)質(zhì)動物蛋白源食品的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化水平上挖掘現(xiàn)有潛力，提質(zhì)增效。特別是提出大力發(fā)展草食性畜牧業(yè)羊業(yè)牛業(yè)養(yǎng)殖，非常切合產(chǎn)業(yè)實際和市場需求。第四部分：提出科技創(chuàng)新，在第21條提出要“開發(fā)農(nóng)村人力資源”，是極富于創(chuàng)新和人性化的提法。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用這些農(nóng)村中的能人，做為一種人力資源，制定相應的政策非常必要。同時還應注意到，要加強農(nóng)業(yè)保障體系建設，及時總結提高加強農(nóng)業(yè)政策性保險工作，探索保險加金融的農(nóng)村新的金融體系建設模式。

從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變

河南農(nóng)業(yè)大學副校長、民革河南省委會副主委張全國

2017年中央一號文件的核心要求是“從過度依賴資源消耗向綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)變，從主要滿足‘量’的需求向更加注重滿足‘質(zhì)’的需求轉(zhuǎn)變”。我們這些工作在農(nóng)業(yè)科技教育一線的同志們都非常激動，深受鼓舞，同時也倍感責任重大、任務艱巨，將會按照文件要求，盡快轉(zhuǎn)變我們長期形成的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革的進程中，在確保國家糧食安全的前提下，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以大幅提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率為目標，努力開展生態(tài)型的禽畜養(yǎng)殖、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)作物種植、農(nóng)田水利基建、化肥農(nóng)藥、農(nóng)機、沼氣與生物天然氣等領域的技術研究與創(chuàng)新，進一步圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革中心培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學與工程技術人才，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放、單位耕地化肥農(nóng)藥使用量高、農(nóng)業(yè)面源污染嚴重、不能確保農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量等問題，真正為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足供給高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求轉(zhuǎn)變而做出貢獻。

增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長、九三學社中央農(nóng)林專委會副主任趙永華

這個文件很好，抓住了現(xiàn)在當前農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的關鍵問題。現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期。其中推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力很重要，現(xiàn)在農(nóng)田里面有機肥嚴重短缺，家畜的糞便排泄污染環(huán)境。解決施肥和廢物利用問題，增強綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，是非常好的方式，通過提高綠色生產(chǎn)，解決循環(huán)利用問題。推行綠色生產(chǎn)方式，修復治理生態(tài)環(huán)境。文件提出推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題、加強重大生態(tài)工程建設等。

科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在是科技發(fā)展很快，但是推廣很慢。農(nóng)業(yè)提高競爭力必須依靠科技，相關政策要跟上去。加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力，激發(fā)農(nóng)民的積極性。