新華社華盛頓２月７日電（國際觀察）從教育部長(zhǎng)任命看美國黨爭(zhēng)和分裂

新華社記者徐劍梅　劉陽

美國總統(tǒng)特朗普對(duì)億萬富翁貝齊·德沃斯出任教育部長(zhǎng)的提名７日在國會(huì)參議院獲得“驚險(xiǎn)”通過。分析人士認(rèn)為，任命德沃斯過程中引發(fā)的諸多爭(zhēng)斗表明，共和黨和民主黨的爭(zhēng)斗仍在持續(xù)發(fā)酵，美國社會(huì)民意也遭到撕裂。

一票定音

去年１１月８日，特朗普贏得總統(tǒng)選舉。同月２３日，他提名德沃斯出任教育部長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)無人料到，國會(huì)參議院會(huì)為她打破一項(xiàng)紀(jì)錄——

今年２月７日，參議院對(duì)德沃斯的教育部長(zhǎng)提名進(jìn)行表決，結(jié)果竟出現(xiàn)５０票贊成、５０票反對(duì)的平局。依據(jù)美國憲法，兼任參議長(zhǎng)的副總統(tǒng)在參議院表決結(jié)果出現(xiàn)平局時(shí)有權(quán)投票。于是，副總統(tǒng)邁克·彭斯來到參議院，投下決定票，力挺德沃斯，也讓她成為美國歷史上首次由副總統(tǒng)“一票定音”才通過參議院提名關(guān)的內(nèi)閣部長(zhǎng)。

當(dāng)前，特朗普所在的共和黨在參議院擁有５２個(gè)議席，民主黨占據(jù)４８席，任命德沃斯本無懸念。然而，分別來自緬因州和阿拉斯加州的兩名共和黨聯(lián)邦參議員２月１日表態(tài)反對(duì)德沃斯出任教育部長(zhǎng)，理由是其教育主張不符合緬因、阿拉斯加兩州的實(shí)際情況。

此前，全體民主黨聯(lián)邦參議員就已齊聲反對(duì)任命德沃斯。這意味著，只要再有一名共和黨聯(lián)邦參議員“跳票”，德沃斯就會(huì)被否決。瞬間，德沃斯的任命問題演變成兩黨之爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

為再爭(zhēng)取一票，６日夜，民主黨聯(lián)邦參議員熬通宵演講，但這更像民主黨向壁唱獨(dú)角戲，因?yàn)闆]有任何共和黨同僚跟著熬夜。結(jié)果，無論民主黨如何號(hào)召，再無共和黨聯(lián)邦參議員“反水”，導(dǎo)致投票結(jié)果出現(xiàn)平局，彭斯最終“出馬”。

黨爭(zhēng)激烈

觀察家認(rèn)為，圍繞德沃斯的任命所引發(fā)的兩黨對(duì)峙“僵局”，映射出兩黨極化和黨爭(zhēng)的加劇。

美國大選后，國會(huì)共和黨人迅速和特朗普進(jìn)入“蜜月期”，隨著一批黨內(nèi)強(qiáng)硬右翼獲得白宮任命和內(nèi)閣提名，共和黨進(jìn)一步趨右。與此同時(shí)，遭遇重挫、正在重組的民主黨陷入黨員青黃不接的境地，一批自由派謀求更多話語權(quán)，民主黨出現(xiàn)進(jìn)一步趨左之勢(shì)。

至于特朗普，其就職兩周多來，從內(nèi)政到外交，大有全面清算和推翻奧巴馬政府遺產(chǎn)的架勢(shì)，并展露“決不妥協(xié)”的執(zhí)政風(fēng)格，在彌合國家裂痕、爭(zhēng)取兩黨合作上毫無動(dòng)作，這導(dǎo)致兩黨爭(zhēng)斗更趨激烈。

白熱化黨爭(zhēng)所導(dǎo)致的參議院“破天荒”之事，豈止內(nèi)閣部長(zhǎng)人選首次要憑副總統(tǒng)投票決定這一樁。

日前，在參議院財(cái)政委員會(huì)就財(cái)政部長(zhǎng)人選和衛(wèi)生部長(zhǎng)人選投票時(shí)，民主黨人干脆集體拒絕出席，而共和黨人的對(duì)策竟然是更改規(guī)則，宣布暫時(shí)放棄兩黨至少各有一人在場(chǎng)委員會(huì)方可投票的規(guī)定。結(jié)果，兩位部長(zhǎng)提名人選均獲得委員會(huì)審議通過。在拒絕妥協(xié)方面，兩黨似乎在比賽誰走得更遠(yuǎn)。

社會(huì)撕裂

德沃斯任命所引發(fā)的巨大爭(zhēng)議，不僅與兩黨爭(zhēng)斗有關(guān)，也與美國不同階層民眾的不同教育訴求有關(guān)。隨著特朗普上臺(tái)，這種分裂情緒在升溫。

和所有國家一樣，美國普通民眾最關(guān)心的就是工作、教育和醫(yī)保。近日，圍繞這位教育部長(zhǎng)的任命，全美各地成千上萬民眾給所在州的聯(lián)邦參議員打電話。來自兩黨的７名聯(lián)邦參議員報(bào)告說，其辦公室電話被選區(qū)選民打爆。

表面上，反對(duì)德沃斯的理由包括涉嫌利益沖突、政治捐款紀(jì)錄存疑、欠缺管理教育系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等，但關(guān)鍵原因是她的兩大核心教育主張備受爭(zhēng)議——主張推廣營(yíng)利性質(zhì)的特許學(xué)校教育，開放教育市場(chǎng)以供學(xué)生家長(zhǎng)選擇，以及主張推行“學(xué)校代金券”，允許學(xué)生使用公共教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)入私立學(xué)校就讀。

德沃斯稱，美國現(xiàn)在的教育體制“是一個(gè)封閉系統(tǒng)、一個(gè)封閉產(chǎn)業(yè)、一個(gè)封閉市場(chǎng)。這是壟斷，死路一條”。

而反對(duì)德沃斯教育主張的人認(rèn)為，她所倡導(dǎo)的特許學(xué)校是以營(yíng)利為目的，不受限制、缺乏監(jiān)管，實(shí)際是在推動(dòng)將美國公立教育體系私有化；而所謂“學(xué)校代金券”涉嫌誤導(dǎo)公眾，將擠占公立學(xué)校教育資源，對(duì)公立教育系統(tǒng)造成傷害。美國教師聯(lián)合會(huì)明確反對(duì)德沃斯，把她稱作是美國設(shè)立教育部長(zhǎng)這一內(nèi)閣職位以來“最反公立教育的提名人選”。

德沃斯曾說，“美國教育現(xiàn)狀是不可接受的。”現(xiàn)在她已獲任命，美國教育制度面臨新的變革。她的主張究竟有何結(jié)果，將受實(shí)踐檢驗(yàn)，但美國社會(huì)的持續(xù)分裂，恐怕在近期難以逆轉(zhuǎn)。（完）