新春伊始,中共中央、國務院公開發布《關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》。這份2017年的中央一號文件繼續鎖定“三農”工作,突出強調以推進農業供給側結構性改革為主線,加快培育發展新動能,提出了一系列新思路、新政策、新舉措,對做好今年和今后一個時期“三農”工作具有十分重要的指導意義。

“農,天下之大本。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局出發,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅定不移深化農村改革、堅定不移加快農村發展、堅定不移維護農村和諧穩定?！爸袊獜娹r業必須強,中國要美農村必須美,中國要富農民必須富”“全黨必須始終高度重視農業、農村、農民問題,把‘三農’工作牢牢抓住、緊緊抓好,不斷抓出新的成效”“要堅持新發展理念,把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線,培育農業農村發展新動能,提高農業綜合效益和競爭力”……習近平總書記這一系列重要講話,深刻分析了當前農業農村形勢,釋放出黨中央持續重農強農的政策信號,為我們做好“三農”工作指明了方向,提供了重要遵循。

經過多年不懈努力,我國農業農村發展不斷邁上新臺階,特別是在農業轉方式、調結構、促改革等方面進行積極探索,為進一步推進農業轉型升級打下一定基礎。與此同時,我們也必須清醒認識到,當前農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍很突出,增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾也亟待破解。這預示著我國農業農村發展已進入新的歷史階段,農業主要矛盾已由總量不足轉變為結構性矛盾,突出表現為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側,并且主要是結構性、體制性的問題。順應新形勢新要求,就必須堅持問題導向,調整工作重心,深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能,開創農業現代化建設新局面。 

深入推進農業供給側結構性改革,是“三農”領域的一場深刻變革,關系農業的長遠發展。習近平總書記強調:“要準確把握新形勢下‘三農’工作方向,在確保國家糧食安全基礎上,著力優化產業產品結構?！崩卫巫プ⊥七M農業供給側結構性改革這條主線,在方向性問題上不能出偏差,不能犯顛覆性的錯誤,必須守住確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題的三條底線。按照中央農村工作會議部署,要在確保國家糧食安全的基礎上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農業供給質量為主攻方向,以體制改革和機制創新為根本途徑,優化農業產業體系、生產體系、經營體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。

深入推進農業供給側結構性改革,是一個長期過程,處理好政府和市場關系、協調好各方面利益,面臨許多重大考驗。習近平總書記指出:“要協同發揮政府和市場‘兩只手’的作用,更好引導農業生產、優化供給結構;要尊重基層創造,營造改革良好氛圍?！崩卫巫プ⊥七M農業供給側結構性改革這條主線,要直面困難和挑戰,堅定不移推進改革,勇于承受改革陣痛,盡力降低改革成本,積極防范改革風險,推進糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革,深化農村產權制度改革,改革財政支農投入使用機制,加快農村金融創新,健全農村創業創新機制。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,理順政府和市場的關系,完善體制、創新機制,全面激活市場、激活要素、激活主體,把增加綠色優質農產品供給放在突出位置,為農業供給側結構性改革注入強大動力。

重農固本,是安民之基。廣東各級黨委和政府必須切實把認識和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,把農業農村工作的重心轉移到推進農業供給側結構性改革上來,始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖,重農強農調子不能變、力度不能減,銳意進取,真抓實干,攻堅克難,在深入推進農業供給側結構性改革中繼續走在前列。