近些年，日美兩國政府首腦但凡會談，都會提到邊野古基地的建設問題。日本首相安倍晉三11日與美國總統特朗普的這次會談亦不例外。雙方發表的聯合聲明再次寫入：“日美兩國重申在施瓦布軍營邊野古地區以及毗鄰水域建設普天間機場的替代設施，這是避免普天間機場繼續使用的唯一解決方案。”

日美兩國政府為何堅持建設邊野古基地？邊野古基地真的只是普天間機場的替代設施嗎？沖繩媒體和民眾披露的相關資料顯示，日美兩國政府欲將邊野古打造成為融陸、海、空作戰功能為一體、具備快速反應作戰能力的大型綜合性軍事基地。

十年擱置一朝重啟

或許意在配合安倍訪美，日本政府6日正式啟動邊野古基地海上工程主體施工。

1995年，駐沖繩美軍一起強奸少女事件引發全沖繩抗議浪潮，最終迫使日美政府1996年作出搬遷普天間基地的決定。2006年，日美就此達成協議，決定將普天間基地遷至邊野古一帶。此事一直遭到沖繩民眾強烈反對。2015年，沖繩縣知事翁長雄志叫停邊野古基地建設。日本政府為此跟沖繩縣打官司，一直打到最高法院。去年12月，日本最高法院判決沖繩縣敗訴。日本政府隨即開始準備重啟施工。

邊野古位于沖繩本島中部東海岸，現有駐日美軍施瓦布營地和配套彈藥庫。《琉球新報》披露，根據設計圖，基地占地205公頃，約四分之三由填海造地而成，費用初步估算約需2000億日元(約合17.6億美元)，由日方承擔。

根據基地設計圖，美軍將鋪設兩條1800米長飛機跑道，跑道北側分布停機坪、倉庫、燃料庫、燃料輸送棧橋和其他配套設施。基地建成后，普天間機場的美軍“魚鷹”運輸機將配備至此，而美軍首次在海外部署的F35-B戰機也可能從山口縣巖國基地飛來。

軍艦泊位量身打造

根據沖繩媒體披露的資料，相比普天間基地，邊野古基地將增添一些強化設施，包括新建裝彈區和一個長270多米、可停靠“黃蜂”級兩棲攻擊艦的泊位。

邊野古東北側的大浦灣是一個較深的港灣。新基地大型泊位就建在靠近大浦灣一側。日媒披露，50多年前，美軍曾計劃在大浦灣建軍港，后迫于沖繩民眾反對未能如愿。此次邊野古基地建設實際也“激活”了美軍“大浦灣軍港”計劃。

2015年，安倍在國會答辯時否認邊野古基地的“軍港”功能。按照日本政府的說法，修建大型泊位是考慮到“魚鷹”運輸機一旦出現故障，需要動用大型運輸船將其運走檢修。據《赤旗》報披露，政府此前設想的運送船長度不超過183.5米，而在2013年3月遞交的填海造地申請中，泊位長度突然從計劃的200米增加到271.8米。值得注意的是，從美軍相關資料可知，在風速達到每秒25米時，全長257米的“黃蜂”級兩棲攻擊艦安全停靠的泊位長度正是271.8米。

“很有可能是美軍發話，要求新基地能夠允許兩棲攻擊艦停靠。271.8米這個數可能就是通過美軍使用的計量單位‘碼’換算出來的。”沖繩民間反基地人士真喜志好一解讀說。

《沖繩時報》曾援引美國政府內部消息報道說，美軍還計劃在邊野古基地配備高速運輸船，這將提高駐沖繩美國海軍陸戰隊的機動能力，使其可以從邊野古直接登船，增強在亞太地區的快速反應能力。普天間機場的航空部隊轉移到邊野古基地后，將與毗鄰的美軍施瓦布軍營、漢森軍營的部隊實現一體化。

新基地在滿足兩棲攻擊艦這樣的大型艦艇靠岸條件后，駐沖繩美軍的陸、海、空作戰力量最終將能匯集到邊野古基地，使其成為將來駐日美軍最重要的作戰前沿基地。

新華社記者 劉秀玲(據新華社北京2月12日電)