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細說臺灣黑幫前世今生:借普選文化洗白參政

2017年02月14日 11:07 | 來源:環球時報
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【環球時報駐臺北特約記者 張棋】國民黨黨主席選舉前夕爆出“黑幫集體入黨”事件,遭綠營抨擊,國民黨方面隨即翻出黑幫入民進黨的新聞進行反擊,引來媒體熱議兩黨互揭“涉黑老底”。事實上,黑幫介入政治在島內極為普遍,這與島內政治社會的發展變化有密切關聯。從清朝、日治到國民黨戒嚴統治,臺灣黑道受當局強力干預,大體都在可控范圍。解除戒嚴后臺灣經濟起飛,黑道也進入快速發展期,有實力的大佬進軍商界或參加選舉漂白為政治人物,在臺灣政壇形成盤根錯節的關系網。相較于鄰近地區如日本、香港和新加坡的黑幫狀況,這可說是一個相當特殊的社會現象,也是當今臺灣無法回避的話題。

1987年臺灣解除戒嚴后,經濟開始起飛,黑幫也隨之獲得大發展,他們紛紛介入商業活動,成為成功人士。

要講臺灣黑幫的現狀,不得不提他們的過去。早在清朝時期,島上各村莊為爭奪農田水源或抵抗土匪,由地方熱心人士組織人手結盟互保。因為沒有強有力的政府組織進行管理,各村莊遇到紛爭時多自行解決,一旦協調不成,就是大規模械斗。最出名的是福建移居臺灣的漳州人與泉州人,竟在1751年到1865年長達百年時間里,爆發大小數十起“漳泉械斗”。

日本占領臺灣后采取高壓統治,以武力震懾,械斗文化就此絕跡,但取而代之的是日本式黑道的興起,為首的黑道老大叫“角頭”。日本戰敗后國民黨接收臺灣,“角頭”的名稱與組織延續至今。隨著大批大陸人士來到臺灣,除本省“角頭”外,外省人眷村中的第二代年輕人開始自組小幫派自保。當時國民黨害怕臺灣本地力量反撲,打壓本土黑道,有意無意地放縱外省幫派壯大,加上外省幫派敢拼敢打,“竹聯幫”“四海幫”“北聯幫”“松聯幫”等逐漸發展壯大起來。在這個過程中,為了生存,原本如散沙一般的臺灣本省各地“角頭”結盟成立了“天道盟”。

1987年臺灣宣布解除戒嚴令后,經濟開始起飛,各行各業進入快速發展時期,黑道也不例外。當時不論是本省還是外省幫派,除了傳統的開設賭場、放高利貸與特種行業(指酒店、舞廳等)收保護費等手段,紛紛介入商業活動。

以“四海幫”大佬、綽號“凸哥 ”的練成瑜為例,他專門放高利貸給一些資質尚可但經營不善的公司,公司無法還錢就被并吞。練成瑜還看準臺灣有線頻道興起有暴利可圖,籌備公司積極介入,知名的電影頻道HBO就是由他的公司代理。另外他和“四海幫”人員多次進入股市炒股,每次至少上萬股股票進出。雖然2007年曾因非法吸金、炒股、討債遭警方逮捕,但直到現在,他仍以“四海幫”大佬與成功商人的身份活躍于臺灣社會。

上世紀70年代,高雄“西北幫”大哥楊登魁在當地開藍寶石大歌廳,后邀請演藝人員豬哥亮、高凌風等表演。他介入演藝圈后還制作電影、電視節目,創立八大電視股份有限公司,從而成為臺灣演藝界的大亨,更被推選為“中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會”榮譽顧問。4年前他去世時喪禮冠蓋云集,島內政商人物紛紛參加致意。

一開始政治人物與“角頭”交好以獲取選票,后來各地“角頭”干脆自己站出來競選,如此便漂白成政治人物。       

對臺灣社會而言,黑幫發展的最大影響是“黑金政治”的興起。根據臺灣警方私下估計,如今臺灣中南部地區民意代表或鄉鎮長,至少有一半具有黑道背景或有黑道關系。

有在臺灣負責長期掃黑的警察對《環球時報》記者說,臺灣解嚴后松綁選舉方式,上至“總統”下至鄉鎮首長與民意代表都由選舉產生。蔣經國去世后李登輝接任“總統”,為了同黨內大佬郝柏村、林洋港等人斗爭,他在地方上培育勢力,一方面推動“總統”普選,另一方面默許地方黑道勢力利用選票進入政界,為他的政治勢力護航。

臺灣各地“角頭”在地方上積極介入利益派系,例如農會、漁會、水利會等系統,或圍標地方公共建設。他們原本打算借此賺錢,后來發現在這些系統稱霸等于掌握選舉票倉。一開始政治人物與“角頭”交好希望獲取選票,最后各地“角頭”干脆自己站出來競選,如此便漂白成了政治人物。這樣一來,執法單位不好隨便對他們進行調查,而且進入政界后,更方便他們進行工程圍標。

一般來說,地方“角頭”會先參選鄉鎮民意代表,當選后經營勢力擴展選票基礎,接著問鼎民意代表主席或鄉鎮長,接下來再競選議員。一旦成為議員,影響力擴及一縣之地,就有機會參選“立委”或縣長。這些黑道人物參政后,部分因身上的官司或選舉結果退出政界,但政治資源能延續給家族成員。云林縣長張榮味就是“角頭”成功漂白的案例,他后因官司入獄,妹妹張麗善、女兒張嘉郡當選“立委”。“立委”羅福助因案逃往大陸,兒子羅明才接過父親旗幟,當選新北市新店區“立委”。

即便是臺灣治安最好的臺北市,也不乏黑道人物“華麗轉身”的案例。現任臺北市議員葉林傳,父親就是中山區老字號幫派“牛埔幫”的老大。葉家在解嚴后涉足中山區特種行業,并成立建設與保安公司,充實財力后經營人脈。葉林傳與中山區的特種行業及黑幫交情匪淺,此次鬧得沸沸揚揚的2014年臺北夜店殺警案兇嫌萬少丞申請加入國民黨一事,就是葉林傳的助理當的推薦人。

民進黨與黑道結合密切度,相較國民黨不遑多讓。綽號“木柵國”的民進黨臺北市黨部主委黃承國,本身就是“天道盟”文山會老大,在陳水扁競選臺北市長時開始參與政治,經過十多年歷練成為市黨部主委。去年7月,他為父親舉辦壽宴,臺北市長柯文哲捧場,赴臺東勘災的蔡英文也匆匆趕回參加。

臺灣黑道與政治結合,形成一種獨特現象。各地有女陪侍的酒店、賭場等行業,都有議員向警察游說要求減少臨檢偵辦;中南部等地方甚至有黑道背景議員直接找來警察局長斥罵。

臺灣經濟萎靡,令黑幫大受影響。一名警官對《環球時報》記者說,黑幫自身管控力和警方的約束力在下滑,目前臺灣黑幫的發展只能以混亂形容。       

現在,臺灣的黑幫已經相當現代化。三大幫派“竹聯幫”“四海幫”“天道盟”中,“四海幫”最有組織紀律,是臺灣第一個成立企業公司經營的黑幫。“竹聯幫”因組織松散,幾個人就能自行成立堂口,因此人數最多。至于“天道盟”,公認最強悍,成員多為本省人,至今仍與日本“山口組”等組織定期聚會,汲取日本黑道發展經驗。

根據警方的資料,三大幫派在臺灣各地都有堂口,海外也有成員。2008年馬英九上臺時,全臺列管的黑道人口有3萬多人,因當局要求大力掃黑及減少列管人數,如今列管黑幫人口已銳減到一萬多人。不過,警方私下估計,三大幫派與合伙人海內外各至少有一萬至數萬人。

值得注意的是,隨著近些年臺灣經濟萎靡,黑道勢力也大受影響。一名從事刑偵的警官對《環球時報》記者表示,臺灣的黑幫看準時局變化,哪里能賺錢就伸手到哪兒。馬英九上任后大批陸客來臺,“四海幫”現任幫主楊德盷看準陸客商機,在臺北與其他縣市開設專接陸客團的餐廳。蔡英文執政后,隨著陸客團萎縮,部分餐廳只好停業。

過去臺灣經濟起飛時,黑道都忙著賺錢,很少有械斗火并事件。像中山區過去酒店林立,黑道爭取利益時多能協商解決。但現在經濟萎縮,酒店數量大減,黑道為爭地盤利益開始火并械斗,甚至開槍事件也時有發生。

這名警官說,過去黑道注重倫理與輩分,上下級階級明確,大哥說話一言九鼎,但現在三大幫派中有實力的大哥因從商漂白或賺夠金錢,紛紛隱退或不再管事,更有許多人轉往大陸發展自己的事業。中生代的黑幫大哥為上位廣收小弟,有的積極發展下線,造成“小弟認識老大,但不認識老大的老大”等現象。黑幫自身對成員的管控不像以往那么有力,警方對黑幫也在重新審視,約束力逐漸下滑,目前臺灣黑幫的發展只能以混亂形容。

過去三大幫派彼此涇渭分明,但現在因“大哥”財力不足,一些年輕的幫派分子干脆拋開門戶之別,借助手機軟件組成聯盟群組。例如臺北夜店殺警案的“中山聯盟”,在新北市三重、蘆洲械斗的“三蘆聯盟”,成員都是各黑幫年輕成員。由于所屬組織的大哥沒錢拉來足夠人力,他們干脆自行組建聯盟。這是現在臺灣黑道的新現象。

編輯:薛曉鈺

關鍵詞:臺灣 黑幫 普選文化 洗白參政

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