網上訂餐之所以魚龍混雜,一個重要原因是訂餐平臺準入門檻低,餐廳資質參差不齊,與此同時,由于涉及環節多、虛擬性強,監管、執法存在短板。作為行業管理者,必須緊跟市場變化,創新管理方式,做到監管不缺位、全覆蓋、無死角,才能滿足人民群眾的期待,也才能有利于行業健康發展

國家食品藥品監督管理總局近日發布《網絡餐飲服務監督管理辦法(征求意見稿)》,引發業界廣泛關注。意見稿提出,利用互聯網提供餐飲服務的,應當具有實體店鋪并依法取得食品經營許可證,并規定了網絡餐飲服務第三方平臺提供者應履行的義務。筆者認為,此舉能有效護衛百姓“舌尖上的安全”,讓網絡餐飲服務市場健康發展。

生活中,這一場景并不陌生:每到飯點兒,消費者動動手指就能下單,外賣小哥成了最受期待的人。一份報告顯示,2016年我國外賣O2O市場規模達1524億元。巨大的市場空間吸引無數商家投身其中。

但讓人憂慮的是,快速升溫的市場亂象叢生。去年,央視“3·15晚會”揭露大量無證商戶利用第三方平臺從事網絡訂餐服務,且餐飲實體店在制售過程中有較大的食品安全隱患。許多網絡平臺沒有對外賣商家進行嚴格的經營資質審核,證照信息與實際經營主體不符的餐廳也有不少。此外,衛生等問題也讓人揪心,線上宣傳“高大上”,線下制餐“臟亂差”,食品安全隱患亟待解決。

網上訂餐之所以魚龍混雜,一個重要原因是訂餐平臺準入門檻低,餐廳資質參差不齊,與此同時,這個新興市場由于涉及環節多、虛擬性強,監管、執法存在短板。參與網絡訂餐的大多是中小商家,為了降低成本,有的沒有專門的經營場所,沒有取得衛生部門發放的衛生許可證;所配送的食品沒有標明生產單位名稱、地址、聯系電話、生產時間,包裝不符合要求;有的商家早早將食品做好,訂單一來就開始派送,不管其貯存條件以及是否超過保質期;有的商家地址線上看得見、線下卻找不到;一些商家是無牌無照的“蒼蠅小館”甚至黑作坊,個別快餐的從業人員沒有健康證。

食品安全監管關系著每個人“舌尖上的安全”,關系國計民生。當前,我國食品安全形勢總體平穩,但風險與隱患仍然存在。網絡訂餐是新行業,它正在快速生長期,存在監管上的空白點。如果讓這個行業野蠻生長,就可能成為食品安全的高風險地帶,影響行業的健康持續發展。

“問題是時代的聲音”。此次意見稿強化了平臺主體責任、明確了網絡餐飲服務業的一系列規范,就是對當前網絡餐飲服務存在問題的回應,也是對這一行業發展中存在風險點的管控。此次新規出臺,既讓食品安全監管全覆蓋,又讓消費者找到了維權之門。

當今時代,以互聯網與物聯網為核心的新一輪科技革命,帶來了各行各業的大變革,催生了新業態。作為行業管理者,必須緊跟市場變化,創新管理方式,做到監管不缺位、全覆蓋、無死角,才能滿足人民群眾的期待,也才能有利于行業健康發展。讓虛擬的餐飲服務“實”起來,有店鋪有證照有檢查,依靠企業、政府、社會主體多元共治,綜合運用道德、法律、行政、市場手段,推進食品安全治理體系和治理能力現代化,就能抹平信息不對稱的鴻溝;以問題為導向,落實監督管理責任,讓監管“跑”在風險前面,才能讓消費者的外賣吃得放心,引導新業態健康發展。

(本文來源:經濟日報 作者:王 晉)