雖然離全國兩會召開還有一周多時(shí)間，但今年的兩會對兩岸經(jīng)貿(mào)交流會釋放哪些信息已經(jīng)成為島內(nèi)民眾和輿論近日關(guān)注的重要話題。由于去年5月以來，兩岸關(guān)系因?yàn)榕_灣當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”和蔡英文當(dāng)局缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，不僅兩岸經(jīng)貿(mào)交流出現(xiàn)下滑趨勢，臺灣島內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)也繼續(xù)下降。民眾期待兩岸關(guān)系在今年有所突破，更期待今年兩會大陸會釋放更多利好兩岸經(jīng)貿(mào)交流和促進(jìn)臺商發(fā)展的消息。

■樂見兩會有更多穩(wěn)增長政策出臺

“今年兩會是在國際政治經(jīng)濟(jì)形勢多變和大陸全面深改，尤其是深化供給側(cè)改革的大背景下召開的一次重要會議。對于臺灣島內(nèi)而言，大家更多的希望是大陸經(jīng)濟(jì)能盡快地從下行壓力下走出來。因此，很多人希望本次兩會大陸能出臺更多的穩(wěn)增長措施。”作為臺灣工商建研會前理事長，有著“世界漁王”之稱的高雄商人雷祖綱研究大陸兩會已經(jīng)有年頭了。

雷祖綱說，作為中國國民黨唯一支持的臺商組織，臺灣工商建研會很多會員企業(yè)遍及大陸和臺灣，大陸與臺灣，除了政治上同屬一國，大陸也是臺灣最大的出口市場，最大的貿(mào)易伙伴，臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于大陸的依賴程度已逾60%，大陸經(jīng)濟(jì)的任何變化都會對臺灣產(chǎn)生作用。而作為大陸政治生活的一件大事，每年兩會都將為本年度的國家發(fā)展勾勒藍(lán)圖，出臺政策，因此，臺商和臺灣社會對大陸的兩會都很期待。

“近幾年，由于世界范圍經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，在很大程度上影響了大陸的出口貿(mào)易，加上自身調(diào)結(jié)構(gòu)和去產(chǎn)能，大陸GDP從原來2位數(shù)增長開始出現(xiàn)小幅下行，而這一在大陸表現(xiàn)出的細(xì)微變化，在臺灣產(chǎn)生的影響卻十分明顯。”雷祖綱表示，隨著美國政府新領(lǐng)導(dǎo)人上任，英國啟動正式脫歐程序，加上德國和法國選舉在即，一些國家和地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，這些都讓這個(gè)世界政治和經(jīng)濟(jì)面臨很多新的不確定因素，不夸張地說，世界真的到了建立如大陸領(lǐng)導(dǎo)人年初在達(dá)沃斯提出的“打造世界命運(yùn)共同體”的時(shí)候了。

然而，作為帶動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，大陸經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的發(fā)展勢頭，但依然面臨著一些結(jié)構(gòu)性矛盾，而解決這些矛盾的方法，顯然已被大陸找到，那就是深化供給側(cè)改革和“三去一降一補(bǔ)”。雷祖綱表示，這些改革很多時(shí)候卻又并不容易，因?yàn)檫@需要地方各級政府有“壯士斷腕”的決心，當(dāng)然也需要中央政府的頂層設(shè)計(jì)和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，乃至法律的配套。“從這些因果之間的關(guān)系，再聯(lián)系去年底大陸召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議看，相信這次兩會一定會有相應(yīng)的政策出臺。”

臺灣《工商時(shí)報(bào)》針對大陸的今年兩會也發(fā)表了社論，社論指出，今年的兩會對于大陸來講，意義十分重大，它不僅是本屆全國人大、全國政協(xié)最后一次會議，也將是喜迎中共十九大的一次重要政策的宣導(dǎo)會。該社論說，目前讓海內(nèi)外有懸念的，是這次兩會上，政府工作報(bào)告將如何呈現(xiàn)今年大陸經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

該社論認(rèn)為，去年大陸兩會提出的GDP當(dāng)年目標(biāo)是6.5%至7%，最后實(shí)際達(dá)成6.7%，已經(jīng)達(dá)標(biāo)。而今年的目標(biāo)，應(yīng)該是盡量維持去年水平，以展現(xiàn)穩(wěn)增長、力抗外來壓力的決心。但如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長？除了將加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度外，擴(kuò)大民間投資、鼓勵(lì)研發(fā)升級、管控金融危機(jī)誘因，亦將是今年的重點(diǎn)政策事項(xiàng)。

因?yàn)榕_灣經(jīng)濟(jì)對大陸經(jīng)濟(jì)的依存度高，一些諸如臺灣電電公會等工商團(tuán)體和島內(nèi)主流媒體均表示，非常樂見也十分期待本次大陸兩會能出臺更多穩(wěn)增長促發(fā)展的具體政策。他們認(rèn)為，只有大陸經(jīng)濟(jì)好了，臺灣經(jīng)濟(jì)才能走出陰霾。

■臺商期待兩會有更多“好消息”

2月22日至24日在北京舉行的十二屆全國人大常委會第二十六次會議，議程之一就是審議國務(wù)院關(guān)于提請審議企業(yè)所得稅法修正案草案的議案。這是企業(yè)所得稅法自2008年正式施行后迎來的首次修正。

全國臺企聯(lián)一位負(fù)責(zé)人表示，在2008年以前，臺資企業(yè)享受外資企業(yè)所得稅稅率，比內(nèi)資企業(yè)所得稅要低很多，但2008年大陸對企業(yè)所得稅制進(jìn)行了重大改革，取消內(nèi)外資企業(yè)差別待遇，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅法。然而，和內(nèi)資企業(yè)相比，沒有了優(yōu)惠條件的臺資企業(yè)，因?yàn)椴荒芟駜?nèi)資企業(yè)一樣享受到大陸的銀行貸款，相比之下，臺資企業(yè)在經(jīng)營上開始出現(xiàn)弱勢化趨勢。

上述全國臺企聯(lián)這位人士表示，臺商在大陸深耕多年，隨著人力成本不斷上升，很多臺企近幾年出現(xiàn)經(jīng)營困難。除了企業(yè)自身原因，高稅費(fèi)也影響企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和對研發(fā)的投入。臺企在大陸享受了和大陸企業(yè)同等待遇后，企業(yè)所得稅法修正，一旦降低稅率，對臺資企業(yè)都是利好。

據(jù)了解，近段時(shí)期，企業(yè)界和社會輿論關(guān)注稅負(fù)問題，主要是因?yàn)樵诖箨懡?jīng)濟(jì)下行壓力加大以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下，不少企業(yè)面臨生死存亡，一些企業(yè)不只是經(jīng)營困難，甚至面臨被淘汰處境，企業(yè)負(fù)擔(dān)“痛”感的邊際效應(yīng)放大。因此，各界十分關(guān)注企業(yè)所得稅稅率是否會調(diào)整。而作為我國第二大稅種，10年來企業(yè)所得稅規(guī)模不斷擴(kuò)大。

“當(dāng)然，我們希望兩會能釋放更多利好。”北京臺商王依珊表示，近八九年來，每年全國兩會都會有專門的對臺政策。不過，由于去年5月以來，蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”，導(dǎo)致兩岸關(guān)系處于僵局。王依珊認(rèn)為，今年兩會應(yīng)該會更加強(qiáng)調(diào)反對“臺獨(dú)”分裂活動，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，但預(yù)計(jì)大陸仍會宣示推動兩岸社會各項(xiàng)交流，以體現(xiàn)習(xí)近平總書記提倡的“兩岸一家親”精神和“構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體”的理念。

談到具體政策，王依珊表示，很多臺商期待兩會能呈現(xiàn)非常具體、積極的對臺經(jīng)貿(mào)政策表述，來讓兩岸產(chǎn)業(yè)聯(lián)手應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)震蕩。比如，大陸強(qiáng)調(diào)大力幫扶臺商在陸生根發(fā)展，以使其成為大陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的最密切伙伴。其中，給予臺商“居民待遇”之事，國臺辦已研擬一段時(shí)間，不知道本次兩會上會不會明朗化，使臺商能和大陸企業(yè)公平競爭，而得以在陸長期發(fā)展，并持續(xù)協(xié)助大陸經(jīng)濟(jì)提升對外競爭力。

其次，臺商也能得到“降成本”的優(yōu)惠政策。王依珊說，據(jù)說目前大陸正在擬議，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，包括減稅降費(fèi)、適度調(diào)控工資漲幅、逐步降低物流費(fèi)用等。另外，期待今年兩會進(jìn)一步提出接續(xù)去年兩會提出的“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”的政策辦法，以增添具有可操作性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

再如，今年可詳列兩岸金融合作、企業(yè)股權(quán)交流、高科技產(chǎn)業(yè)共同研發(fā)創(chuàng)新、“一帶一路”大市場商機(jī)共享等具體事項(xiàng)，來帶動兩岸產(chǎn)業(yè)追求互補(bǔ)互利，以真正促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，這樣可以讓臺灣與大陸企業(yè)有效地共同應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)變局。